Concepción de Buenos Aires
NOMENCLATURA
Denominación Toponimia

Concepción de Buenos Aires.

Este municipio está enclavado en plena Sierra del Tigre. Es un poblado relativamente joven; su nombre le viene de la Virgen de la Inmaculada Concepción, que es la patrona del lugar y por el aire que sopla, oloroso a pino.

ESCUDO
Concepción de Buenos Aires
 escudo

El pino representa la sierra. El tigre significa la Sierra del Tigre. El aguila la cultura del municipio. El libro que la cultura es pequeña por la falta de medios de comunicación y fuentes de trabajo.

Las cinco estrellas representan a las cinco familias fundadoras de la población. Al centro, la Purísima Concepción ya que es el nombre al que está dedicado el pueblo de Concepción de Buenos Aires, Jalisco.

HISTORIA
Reseña Histórica

En 1865 los dueños de estas tierras eran los ricos hacendados, y hermanos, Pablo y Benito Echauri quienes descendían de latifundistas que, por decreto virreinal, habían recibido propiedades que abarcaban desde el río La Pasión que divide los estados de Jalisco y Michoacán hasta Teocuitatlán.

Por ese entonces, el párroco Ignacio S. Romo visitó los terrenos al ser invitado por los dueños. Estuvo en la hacienda de Toluquilla y durante el recorrido vieron que en el Llano de San Sebastián había bastante agua, lo que motivó al presbítero Romo expresar el deseo de que en esos lugares hubiera un poblado, para así poder atender mejor a la feligresía y no tener que ir desde Teocuitatlán.

La idea entusiasmó a los dueños y manifestaron que hiciera las gestiones pertinentes para la erección del pueblo. Este debía de contar con templo, mercado y escuelas.

El Arzobispo de Guadalajara, Pedro Loza y Pardavé, lo aprobó sin reservas, prometiendo visitar el poblado.

kiosko en el jardín principal, donde la banda municipal se presenta.

Se invitó a los lugareños para darles a conocer la idea y todos asistieron gustosos, se fijó el 3 de mayo de 1869, como fecha de la fundación.

El padre Romo escogió el Llano de los Conejos y Lomas de San Sebastián al sur, terrenos demarcados por los arroyos de Los Malacates y las Peñitas. Entre los fundadores se pueden nombrar a Petronilo, Julián y Remedios Sánchez, Tranquilino Gudiño, Diionisio Mendoza, Bonifacio Sánchez, Filomena Arias de Gudiño, Jesús Morales Cárdenas, Eutimio Contreras y Secundino Cárdenas, entre otros. Los pobladores eran criollos y descendían de los primeros colonizadores blancos.

Por decreto número 375 publicado el 30 de octubre de 1873 se erigió en comisaría municipal la congregación de Buenos Aires perteneciente al municipio de Teocuitatlán.

La comisaría de Concepción de Buenos Aires se erigió en municipio según lo dispuesto en el decreto número 288 publicado el 10 de marzo de 1888.

Personajes Ilustres
Ignacio Santiago Romo Gutiérrez Presbítero y fundador del poblado.
Bonifacio Sánchez Fundador.
Filomena Arias Fundadora.
Angel Moreno Ochoa Periodista y escritor.
Rafael Urzúa Arias (1905- ). Ingeniero.
J. Dolores Ochoa Alcázar Poeta y compositor.
Cronología de Hechos Historicos
1869 mayo 3. Fundación del poblado de Concepción de Buenos Aires en el Llano de San Sebastián.
1873 octubre. La congregación de Concepción de Buenos Aires se erige en comisaría municipal.
1888 marzo. Concepción de Buenos Aires adquiere categoría de municipio.
MEDIO FÍSICO
Localización
Municipio Concepción de Buenos Aires

Situación

El municipio de Concepción de Buenos Aires se localiza al sureste del estado, en las coordenadas extremas que van de los 19°52'30'' a los 20°05'00'' de latitud norte y de los 103°09'30'' a los 103°22'30'' de longitud oeste, a una altura de 2,100 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Teocuitatlán de Corona y La Manzanilla de la Paz; al sur, Tamazula; al este, Mazamitla y La Manzanilla de la Paz; y al oeste, Gómez Farías y Atoyac.

Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988
Extensión

Tiene una superficie de 454.71 kms2.

Orografía Geología.

El municipio está constituido por terrenos pertenecientes al período Terciario, compuestos de caliza, rocas ígneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica.

Topografía.

Las zonas semiplanas, lomas y laderas están ocupadas por pastos de buena calidad y algunas vegetaciones bajas abarcan la mayor parte de la superficie. También cuenta con tierras planas de labor y zonas accidentadas de bosques con una distribución proporcional.

Hidrografía

Los recursos hidrológicos están representados por los ríos Los Longinos, Los Molcajetes, Valle Florido y Agua de la Virgen; los arroyos, el Tespocato, La Portezuela, Palos Verdes, La Fuentecita, Los Pocitos, Barranca del Muerto , Lagunillas, Agría, Puercos, La Sauceda, El Capulín y Toluquilla; las presas de Santa Rosa, La Yerbabuena y el canal de Toluquilla. Los ríos y arroyos forma la subcuenca río Tuxpan y laguna de Sayula.

Clima

El clima se clasifica como semiseco con otoño e invierno secos, y semicálido sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 15.3°C. y tiene una precipitación media anual de 780 milímetros.

Los vientos dominantes son en dirección norte a sur. Los días promedio con heladas al año es de 27.

Principales Ecosistemas

La flora está representada por áreas boscosas en las que predominan las especies de: pino, encino, roble, fresno, parota, guamúchil y guaje.

Fauna

Por lo que respecta a la fauna abundan: ardillas, conejos, venados, liebres, garrobo, iguana y güilota.

Recursos naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 8,300 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, roble, encino, fresno y parota, principalmente.

Sus recursos minerales son yacimientos de barita y carbón piedra.

Características y Uso de Suelo

La composición del suelo corresponde al tipo Luvisol férrico y Crómico como dominantes; y al Cambisol crómico y Vertisol crómico como asociados.

La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario y la tenencia de la tierra corresponde en su mayoría a la pequeña propiedad.

Perfil Sociodemográfico
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INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
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Actividad económica
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Atractivos Culturales y Turísticos
Monumentos Históricos

Arqueológicos

En las cumbres de los cerros de San Gregorio y de las Pitahayas se han encontrado vestigios de templos aborígenes.

Arquitectónicos

Templo de la Inmaculada Concepción, construcción del siglo XIX.

atrio y fachada del templo de la inmaculada concepción.

En la ex hacienda de Toluquilla existe un acueducto formado con arcos de más de 300 años de existencia.

Históricos

Busto en honor a Miguel Hidalgo y Costilla

Museos No hay.
Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares: Destacan por su colorido los festejos de carácter cívico de los días 24 de febrero, 16 de septiembre y 20 de noviembre.

Del 1° al 14 de enero se celebran las fiestas religiosas en honor a la Inmaculada Concepción.

Tradiciones y Costumbres:

Durante los festejos de la Inmaculada Concepción se acostumbra organizar un convite en la plaza de toros en el que hay música, charros y payasos. Un payaso se sitúa a mitad de la arena y lee versos jocosos, alusivos a algunas personas del poblado. También se realiza el toro de once, que consiste en una corrida de toros en la que sólo participan aficionados.

Música Se escucha de toda la música nacional.
Artesanías

Se elaboran huaraches de buena calidad, sillas de montar, chamarras de cuero y sillas de madera tejidas con tule.

Trajes típicos

El traje de charro.

Gastronomía

Alimentos:
Pozole, carnitas y bote (alimento hecho a base de masa y dulce).

Bebidas:
Pajaretes (es una mezcla de leche recién ordeñada, alcohol, azúcar y canela).

Centros Turísticos Entre los principales atractivos naturales se encuentran bosques naturales en la sierra del Tigre, así como diversos sitios de conservación natural como son: Paso Hondo; cerro Borracho donde existen figuras de barro de posibles ruinas arqueológicas; las Peñitas, los Pinitos y la Puertecita.
GOBIERNO
Principales Localidades

El municipio cuenta con 24 localidades, siendo las más importantes: Concepción de Buenos Aires (cabecera municipal), Toluquilla, Santa Gertrudis, Los Sauces y Paso de la Yerbabuena.

Nombre
Población
(Año/habitantes)
1990
1995
Cabecera Municipal
4,147
4 376
Toluquilla
186
141
Santa Gertrudis
183
153
Los Sauces
172
168
Rancho Viejo
104
Paso de la Yerbabuena
165

plaza principal de concepción de buenos aires, se observa la fuente de cantera y el templo de la inmaculada concepción.
Caracterización de Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: "Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles..."

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: "La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional."

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Concepción de Buenos Aires, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que "... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas". (Art.19)

En el artículo 20, se señala que "... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil."

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas "... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo." (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: "Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; "

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

organigrama Concepción de Buenos Aires

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:

Secretario de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento Limpia
Acción Cívica Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes

Sindicatura

Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público

Delegados

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado

Agentes

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. "Son obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley." (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. " Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. "

Para el caso de Concepción de Buenos Aires, se cuenta con delegaciones municipales en las localidades de Santa Gertrudis, Toluquilla, Los Sauces, El Mesón, Paso de la Yerbabuena, Rancho Viejo, Barranca La Primavera, Valle Florido, El Recreo, La Máquina y El Corral de Mejía.

Regionalización Política

El Municipio de Concepción de Buenos Aires se integra a los Distritos Electorales número 19 Federal y Local.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno.

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre
Año
Alejandro Magaña Fregoso
1983-1984
Victor Lomelí Rodríguez
1984-1985
J. Guadalupe Contreras Díaz
1986-1988
Hilda Beltrán Delgadillo
1989-1992
Gonzalo Zuñiga Arias
1992-1995
Victor Javier Morales Díaz
1995-1997
Malaquías Arias Buenrostro
1998- 2000
Ricardo Zuñiga Aires
2001-2003
Antonio López Barajas
2004-2006
José Carlos Chavez Pantoja
2006-2009
Maria Guadalupe Buenrrostro Ortiz
2010-2012
Gonzalo Zuñiga Arias 2013-2015

BIBLIOGRAFÍA
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  • Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999
  • Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996
CRÉDITOS

H. Ayuntamiento de Concepción de Buenos Aires .

Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
Archivo del Centro estatal de Estudios Municipales (fotografías)

Enciclopedia de Los Municipios y Delegaciones de México
Estado de Jalisco.