Cuautla
NOMENCLATURA
Denominación Toponimia
Cuautla .

El nombre de Cuautla significa "lugar donde descienden las águilas".

ESCUDO
Cuautla
 escudo

Es un escudo de forma francesa cortado y partido.

El paisaje del primer cuartel representa especímenes de flora y fauna característicos del territorio municipal. En cuanto a su vegetación predominan pino, roble, encino y pastizales naturales. Su fauna la representan el venado, conejo, liebre, coyote, armadillo y águila.

La construcción pétrea en el cuartel diestro inferior, alude a la zona arqueológica "Las águilas" que es una de las principales atracciones que el municipio ofrece a sus visitantes. El complejo arqueológico se integra de tres zonas muy bien definidas y separadas entre sí, donde se han identificado un centro ceremonial, un centro astronómico y un centro de magia. Los turistas acuden aquí para apreciar los equinoccios de primavera y otoño y los solsticios de verano e invierno.

El templo de Santiago Apóstol representa la religiosidad de los habitantes de este municipio, quienes profesan respeto y devoción al santo patrono que es Santo Santiago y a la Virgen de Talpita a la que se atribuyen muchos milagros.

La inscripción en los flancos de la bordura forma la frase: Cultura y Prosperidad; y en la base aparece el nombre del municipio: Cuautla, Jalisco.

El águila representa la abundancia de esta ave en el municipio, asimismo alude al significado del nombre del municipio, ya que algunos autores afirman que Cuautla significa "lugar donde descienden las águilas".

Los lambrequines en forma de espiga representan la riqueza de la flora que existe en esta región.

El presbítero Pedro Sánchez Vargas fue la persona que dio origen al actual escudo de Cuautla, Jalisco.

En sesión de Cabildo realizada el 22 de mayo de 2000 se aprobó de manera oficial al escudo del municipio.

Fuente: H. Ayuntamiento de Cuautla, Jalisco, 1998-2000
Centro Estatal de Estudios Municipales. Archivo de escudos y glifos de los municipios de Jalisco.

HISTORIA
Reseña Histórica

Primitivamente la región estuvo habitada por los chichimecas siendo el poblado capitanía del cacicazgo de Atenguillo. También habitaron el lugar las cocas y los caxcanes.

En 1525 llegó a conquistar estas tierras el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura cuando iba de paso a Tepic. Sus primeros encomenderos fueron Antonio R. de Aguayo y Martín de Rifarache.

vista panorámica de la cabecera municipal.

Sus primeros pobladores salieron huyendo del cólera que diezmó la población. Abandonaron un sitio denominado Tetitlán a 3 kilómetros del actual poblado. Se refugiaron en una arboleda por donde pasaba el camino real a Talpa y Mascota. Allí levantaron sus casas y para subsistir, comenzaron a vender comida y hospedar a los romeros que iban a Talpa.

Desde 1825 hasta que se erigió como municipalidad perteneció al 6º cantón de Autlán; en 1825 también estuvo sujeto al ayuntamiento de Tepospisaloya.

El general Ramón Corona hizo las gestiones necesarias para que le fuera concedido el rango de municipio, ya que ahí se le salvó cuando iba a ser fusilado. Tal petición se hizo realidad en el decreto número 283 publicado el 29 de febrero de 1888.

El 28 de abril de 1910 se estableció el límite definitivo entre Atenguillo y Cuautla, adicionándose de este modo algunas localidades al municipio de Cuautla.

Personajes Ilustres  
Cronología de Hechos Historicos
1525 Los españoles conquistaron esta región en una expedición encabezada por Francisco Cortés de San Buenaventura
1824 Forma parte del Departamento de Autlán de la Grana.
1888 Febrero 29. La comisaría de Cuautla se erige como municipio por decreto número 283.
MEDIO FÍSICO
Localización
Municipio Cuautla

Situación

El municipio de Cuautla se localiza al oeste del estado, en las coordenadas 20°25'00'' a los 20°34'30'' de latitud norte y los 104°19'30'' a los 104°40'05'' de longitud oeste, a una altura de 1,390 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Atenguillo y Atengo; al sur, Ayutla; al este, Ayutla y Atengo; y al oeste, Tomatlán.

Fuente: Los Municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.
Extensión

Tiene una superficie de 255.02 km2.

Orografía Geología.

El municipio tiene terrenos pertenecientes al período Terciario, compuesto por rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica.

Topografía.

La superficie de este municipio es muy accidentada con alturas desde 1,600 a 2,100 metros sobre el nivel del mar, situadas en el norte y oeste del municipio sobre las estribaciones de la Sierra del Arrastradero; y zonas semiplanas, lomas y laderas de las sierras y cerros existentes con alturas desde 1,450 a 1,600 metros sobre el nivel del mar.

Hidrografía

Las principales corrientes con que cuenta son: el río Santa Bárbara y el de Las Cebollas; los arroyos permanentes son: San Bartolo, Membrillo, Los Bueyes, El Colorín, El Puente, El Cotorro y Los Espinos.

Clima

El clima es semiseco, con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 21.5° C., y tiene una precipitación media anual de 900 milímetros con régimen de lluvias en junio, julio y agosto.

Principales Ecosistemas

En la flora predominan especies como el pino, roble, encino y pastizales naturales e inducidos.

Fauna

En la fauna las especies más comunes son venado, conejo, liebre, coyote y armadillo.

Recursos naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 10,041 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, roble y encino, principalmente.

Sus recursos minerales son yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc y caliza de mármol.

Características y Uso de Suelo

Los suelos del municipio son del tipo Feozem háplico y Regosol dístrico como dominantes; y Vertisol pélico como asociado.

Sólo una pequeña parte del suelo es utilizada para la agricultura, y la tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.

Perfil Sociodemográfico
para más información visita el Sistema Nacional de Información Municipal del INAFED
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
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Actividad económica
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Atractivos Culturales y Turísticos
Monumentos Históricos

Arqueológicos

En el lugar conocido como "Las Aguilas" se observa un paisaje con rocas de formas alargadas y otras sobrepuestas; algunas semejan estar alineadas, otras tienen formados hoyos y huecos que parecen hechos por humanos. Sobresalen tres rocas con altura de 4 y 5 metros, las cuales según ciertas opiniones sirvieron como observatorio astronómico en la época prehispánica. En esta área pueden encontrarse objetos arqueológicos, como: piedras de metate y puntas de flechas.

toma aérea de la parroquia y su atrio.
Museos No hay.
Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

El 25 de julio se celebra al santo patrono del pueblo Santiago Apóstol.

Existe una gran piedra con una cavidad en cuyo fondo se puede apreciar una pintura muy antigua de la Virgen de Talpa a la que se atribuyen muchos milagros.

Tradiciones y Costumbres

Las fiestas populares se festejan con la realización de novenario, recorridos con música por las calles, cohetes y repique de campanas.
A las 12 del día sacan en procesión la imagen del santo para que reciba a las peregrinaciones procedentes de varias localidades del municipio. También hay un desfile de carros alegóricos y por la noche hay serenata y fuegos artificiales.

Música Se escucha de toda la música nacional.
Artesanías

Sillas de madera tejidas con palma, escobas y escobetas de raíz, metates y molcajetes de piedra, ollas y comales de barro y burritas de otate utilizados como bordones.

Trajes Típicos

Para los hombres, camisola y calzón blanco de manta con ceñidor rojo. Para las mujeres, vestido largo de manta bordada.

Gastronomía

Alimentos:
Birria, pozole y enchiladas.

Dulces:
Elaborados con leche.

Bebidas:
Ponche de granada y raicilla que es una bebida a base de cierta especie de maguey y canela con alcohol; ésta bebida se consume más en tiempo de invierno.

Centros Turísticos

El municipio de Cuautla cuenta con algunos atractivos turísticos, entre ellos está la zona arqueológica de Las Aguilas donde se encuentra el observatorio astronómico, obra rústica de grandes piedras planas donde se perciben claramente los cambios de las estaciones; el Templo de Santiago Apóstol, obra colonial; y sus paisajes naturales.

GOBIERNO
Principales Localidades

Cuenta con 32 localidades, siendo las más importantes: Cuautla (cabecera municipal), Tototlán del Oro, Chilacayote, Tierras Blancas y Cañada Grande.

Nombre
Población
(Año/habitantes)
1990
1995
Cabecera Municipal
1,513
1,362
Tototlán del Oro
384
234
Cilacayote
383
370
Tierras Blancas
103
118
Cañada Grande
65
Suelos Duros
46

vista lateral del templo parroquial.
Caracterización de Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: "Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles..."

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: "La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases:

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional."

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Cuautla, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7.

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que "... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas". (Art.19)

En el artículo 20, se señala que "... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil."

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas "... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo." (artículo 21)

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: "Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; "

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.

Organigrama

Secretaría

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de:

Secretario de Actas del Ayuntamiento. Salud.
Atención de audiencia. Trabajo Social.
Asuntos Políticos. Panteones.
Junta Municipal de Reclutamiento. Limpia.
Acción Cívica. Seguridad Pública.
Jurídico y Aplicación de Reglamentos. Centro de Rehabilitación Municipal.
Archivo y correspondencia. Desarrollo Urbano.
Educación cultura y deportes.

Sindicatura

Defender los intereses municipales.
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.
Funciones del Ministerio Público.

Delegados:

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades.
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.
Levantar el censo de contribuyentes municipales.
Promover la educación en su comunidad.
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

Agentes:

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales.
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes.
Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias.
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

Oficialía Mayor

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.
Capacitación para servidores públicos municipales.
Sistemas de organización y control administrativo.
Selección de personal.
Banco de recursos humanos.
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67)

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano.
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados.

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:

I. "Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley." (artículo 70)

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

I. " Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. "

Para el caso de Cuautla, se cuenta con agencias municipales en los poblados de Llano Grande, El Tejocote, Los Fresnos, Cuescomata, Mesa de Jocoyolpan, Tierras Blancas, La Crucesita, El Membrillo, El Cotorro, Uña de Gato, Suelos Duros, Los Metates, San José del Trigo, Los Espinos, Cieneguillas, Los Sauces, Piedra China, Los Camotitos, Los Amoles, Tototlán del Oro, Tepetate, La Erita, Cilacayote, La Huerta, Fresno Hueco, Cañada Grande, El Zapote, El Mirador, Sauces de Abajo, San Martín, San Francisco de los Bueyes, Cerro La Vieja, Cerro de la Cruz, Talillaman, Arroyo Hondo, La Soledad, La Puerta de Padilla, El Zoquite, Sauces de Arriba, El Rodeo, Loma Dura, El Saladito, Agua Zarca, Los Camotes, Agua Zarquita, San Bartolo, El Laurelito y El Carrizalillo.

Regionalización Política

El municipio de Cuautla se integra al Distrito Electoral 18, en la distritación Federal y en la Local.

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento Interior

Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre
Año
Abraham García Casillas
1983-1984
Juan Manuel Galván A.
1984-1985
Luz Margarita Ramírez P.
1986-1988
J. Jesús Fernández Jiménez
1989-1992
Luis Alberto Anaya Galván
1992-1995
José Gregorio Iturralde Torres
1995-1997
Luz Margarita Ramírez Pérez
1998-2000
Guadalupe Josefina Bañuelos Delgadillo
2001-2003
José Nicolás Morales Ramos
2004-2006
José Gregorio Iturralde Torres
2006-2009
Felipe Soltero Ramos 2010-2012
Luis Alberto Robles Peña 2013-2015

BIBLIOGRAFÍA
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  • Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Cuautla, Jalisco. 1994
  • Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999
  • Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996
CRÉDITOS

H. Ayuntamiento de Cuautla .

Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Cuautla, Jal. , 1995-1997
Fotografías del Archivo del CEEM-Jalisco

Enciclopedia de Los Municipios y Delegaciones de México
Estado de Jalisco.