DOCTOR BELISARIO DOMÍNGUEZ

NOMENCLATURA

Doctor Belisario Domímguez 

Toponimia

El nombre de Belisario Domínguez se le puso a este municipio en honor al senador chiapaneco, Dr. Belisario Domínguez, asesinado el 7 de octubre de 1913, por órdenes de Victoriano Huerta. 

Escudo

El campo o superficie es el diseño español. Entre el límite del campo y su parte media se ha considerado un margen o bordura de un módulo de ancho, mismo que se continúa de medio módulo por los lados izquierdos, derecho e inferior, su color es plata. 

Sobre el margen o bordura superior va el nombre del municipio, inmediatamente debajo de él se observa la palabra Chihuahua, misma que lleva a su izquierda la clave 08 que corresponde al estado y a su derecha la clave 022 del municipio. 

En la parte central del margen inferior y arriba del ápice va la fecha de 1642, hace alusión al año en que el capitán Juan de Barraza fundó el pueblo de San Lorenzo. El campo es cruzado diagonalmente por los ríos San Lorenzo, Carretas y San Pedro. 

Tres cenefas de hojas de encino, táscate y mezquite, representan la flora regional, están en sentido diagonal y perpendiculares a los ríos; los demás blasones son, de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo, la cabeza de las dos culturas que dieron origen a la región. En representación de la religión católica, se tomó como blasón el templo de Nuestra Señora de los Remedios. En recuerdo de los evangelizadores de la región figura como blasón el símbolo de la orden de los jesuitas, que es un sol rojo con rayos dorados llevando las iniciales I.H.S., que significa Jesús Salvador de los Hombres. 

La agricultura, la ganadería, así como el propio ser humano, dependen para existir del agua de la lluvia; esto ha quedado simbolizado con una nube; la ganadería se representa con una cabeza de ganado vacuno vista de frente. Los emblemas de la agricultura son una semilla de fríjol y una mazorca. 

El escudo está coronado por un listón que lleva escrito el nombre antiguo del municipio: San Lorenzo. En la parte inferior va otro listón con el lema: UNIDAD, TRABAJO, PROGRESO. 

HISTORIA

La región dependió inicialmente de las misiones y pasó luego a la Alcaldía Mayor de Cusihuiriachi. En 1820, eligió su primer Ayuntamiento; en 1847, pasó al Cantón Victoria y, desde 1887, pertenece al Distrito de la capital. 

La cabecera es el pueblo doctor Belisario Domínguez, mismo que fue una ranchería indígena llamada Teteaqui, donde el general Barraza reunió a los indios tarahumaras el 13 de mayo de 1641, para que prestaran la obediencia. 

Los misioneros establecieron después el pueblo de San Lorenzo, al cual le fue cambiado el nombre por el actual en 1935, en honor del Dr. Belisario Domínguez, destacado Senador chiapaneco, asesinado el 7 de octubre de 1913 por órdenes del general Victoriano Huerta. 

Personajes Ilustres
 

Lorenzo Parra Estrada	(1914-1987) Ilustre profesor.
Teniente Coronel J. Cruz Villalba	Distinguido revolucionario.

Cronología de Hechos Históricos
 

1641	El general Barraza reunió a los tarahumaras, para que prestaran la obediencia.
1820	Eligió su primer Ayuntamiento.
1847	Pasó al Cantón Victoria.
1887	Pasó a pertenecer al distrito de la capital.
1935	Su nombre fue cambiado por el actual en honor del Dr. Belisario Domínguez.

MEDIO FÍSICO

Se localiza en la latitud norte de 28°10’, longitud oeste de 106°29’, con una altitud de 1,600 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con Gran Morelos, al este con Satevó y Santa Isabel, al sur con Satevó y al oeste con Cusihuiriachi y San Francisco de Borja. 

Extensión

El municipio tiene una superficie de 636.3 km2, lo cual representa el 0.26% de la extensión territorial del estado y el 0.03% de la nacional. 

Orografía

El territorio se encuentra limitado por dos cordilleras paralelas, orientadas de norte a sur; es en su mayor parte planicie y lomeríos intermedios; al este se encuentran las serranías de los Chacones y el Magistral, y al oeste las estribaciones de las sierras de La Reina y El Durazno, que se encuentran en Cusihuiriachi y San Francisco de Borja. Además, los cerros de Copetes y Santa Rosalía de Cuevas. 

Hidrografía

Pertenece a la vertiente del Golfo. Los arroyos más importantes son: La Paz, San Lorenzo, Copetes, San Fernando, La Hierbabuena, Los Remedios y la Colmena, que desembocan en los ríos San Lorenzo y Carretas. 

El río San Lorenzo viene del municipio de Cusihuiriachi y Gran Morelos, que recibe las aguas del río de Carretas, que a su vez procede de Gran Morelos y se une al río San Lorenzo y San Pedro, éste último procedente de San Francisco de Borja, prosiguiendo para Satevó. 

Clima

Se puede clasificar de semiárido extremoso; con una temperatura máxima de 3°C y una mínima de –12°C. La precipitación pluvial media anual en el municipio es de 496.7 milímetros, con una humedad relativa de 45% y un promedio anual de 54 días de lluvia. Los vientos dominantes provienen del suroeste. 

Principales Ecosistemas

Flora

La vegetación existente está constituida en su mayoría por táscate, además existe encino blanco, encino rojo, algunas porciones con pino, hojosas, chaparral, espinosas y cactáceas; pastos medianos, abierto y navajita. 

Fauna

Su fauna se compone de aves migratorias, paloma güilota y alas blancas, torcaz, perdiz, codorniz, águila, lechuza, gavilán, cóconos, conejos, liebres, puma, gato montés, venado cola blanca y coyote. 

Recursos Naturales

Cuenta con cal, cantera, cuarzo, barita, caliza y manganeso. 

Características y Uso del Suelo

El uso predominante del suelo es ganadero. La tenencia de la tierra, en su mayoría, es ejidal con 83,414 hectáreas, equivalentes al 83.7%. El régimen privado comprende 5,080 hectáreas que representan el 5.1% del suelo total. 
 

Uso del Suelo y Tipo de Propiedad
Uso del suelo	Privada		Ejidal		Comunal		Total
	Has.	%	Has.	%	Has.	%	Has.
Riego por gravedad	7	0.1	0	0.0	0	0.0	7
Riego por bombeo	0	0.0	0	0.0	0	0.0	0
Frutales en desarrollo	0	0.0	12,710	15.2	0	0.0	12,710
Frutales en producción	0	0.0	0	0.0	0	0.0	0
Temporal	489	9.6	217	0.3	0	0.0	706
Pastal	4,584	90.2	70,487	84.5	0	0.0	75,071
Forestal	0	0.0	0	0.0	0	0.0	0
Terrenos no especificados	0	0.0	0	0.0	2,599	100.0	2,599
Urbano							11
Superficie no identificada							8,512
TOTAL	5,080	5.1	83,414	83.7	2,599	2.6	99,616

FUENTE: DGDUE, Coordinación Estatal de Catastro 1999.

PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO

El Conteo de Población y Vivienda de 1995 del INEGI, indicó que en el municipio habitaban 33 indígenas, 16 hombres, 11 mujeres y 6 habitantes menores de 5 años., que representaban el 0.61% de la población del municipio y de ellos 0.44% hablan la lengua Tarahumara. 

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 45 personas que hablan alguna lengua indígena. 

Evolución Demográfica

De acuerdo al Conteo de Población 1995 del INEGI, el municipio tiene 4,648 habitantes, de los cuales el 51.8% son hombres y el 48.2%, mujeres. La tasa de natalidad es del 1.6%, la tasa general de mortalidad es 1%. La población muestra un decremento en el período 95-96 de -2.89%, como consecuencia la migración ocasionada por la crisis del sector agropecuario en la región. 
 

Población
Año	Población	Tasa media anual
1980	6,450	-1.32
1990	5,383	-1.79
1995	4,648	-2.89
1996	4,514	-2.89

FUENTE: Conteo de Población y Vivienda 1995 (INEGI) y eI Censo general de Población y Vivienda 1990.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005,  el municipio cuenta con un total de 2,608 habitantes . 

Religión

En la población de 5 años y más predomina la religión católica, con una ponderación de 96.6% del total, el 1.7% la evangélica, el resto no practica ninguna religión o no especificó. 
Fuente: CEDEMUN, con datos del INEGI.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

La infraestructura educativa es suficiente para atender las necesidades de la población del municipio. Durante el ciclo escolar 1998-1999, operaron 27 escuelas con una matrícula de 855 alumnos, atendidos por 64 docentes. 
 

Nivel escolar	Escuelas	Alumnos	Docentes
Preescolar
Estatal	2	32	2
Federal	5	75	6
CONAFE	3	10	3
Total	10	117	11
Primaria
Estatal	2	138	8
Federal	7	348	19
CONAFE	3	11	3
Total	12	497	30
Secundaria
Estatal	2	99	12
Federal	1	39	3
Particular	1	67	5
Total	4	205	20
Bachillerato
Particular	1	36	3
Total	1	36	3
TOTAL	27	855	64

Fuente: Dirección de Planeación Educativa.

Respecto de la población de 5 años y más el 4.47% de la población del sexo masculino son analfabetas; y el 3.69% de la población de sexo femenino son analfabetas. 
Fuente: CEDEMUN, con datos del INEGI.

Salud

De acuerdo a los datos del INEGI al 31 de diciembre de 1997, la población derechohabiente atendida por las instituciones de seguridad social ascendió a 1,019 personas y la población usuaria de los servicios médicos fue de 4,214. Las unidades médicas de consulta externa son suficientes. 

Los casos que requieren de hospitalización y tratamiento especializado son atendidos en la ciudad de Chihuahua. 
 

Instituciones	Consulta externa	Médicos	Usuarios
ISSSTE	1	1	412
Pensiones Civiles	2	2	117
IMSS Solidaridad	2	2	2,700
SSCH	2 e/	--	985

FUENTE: INEGI, Anuario Estadístico del estado de Chihuahua, 1997

La infraestructura en salud la integran, las siguientes unidades médicas: una del ISSSTE, dos de pensiones civiles, dos de IMSS Solidaridad y dos de SSCH. 

Abasto

El comercio local se provee de la ciudad de Chihuahua y el suministro comercial es atendido por pequeños comercios en todo el municipio. 

Deporte

Existe un estadio de béisbol ubicado en la cabecera municipal, pequeños campos de béisbol, así como canchas de baloncesto y voleibol. El deporte que predomina es el béisbol. 

Vivienda

La inversión ejercida por el sector público en mejoramiento asciende a $95 mil ejercidos en 1997. El agua potable se abastece de cuatro pozos profundos, cuyo volumen promedio diario de extracción es de 0.600 m3. 
 

Viviendas Particulares:
Habitadas	1,236
Con energía eléctrica	1,172
Con agua entubada	1,156
Con drenaje	890
Ocupantes en viviendas particulares	4,648
Promedio de ocupantes por vivienda particular	3.8

FUENTE: INEGI, Conteo 1995

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con  un total de 872 viviendas de las cuales 857 son particulares. 

Servicios Públicos

La cobertura de servicios públicos en 1999, de acuerdo a la información del Ayuntamiento es: 
 

Servicios públicos	Cobertura
Agua potable	100%
Alumbrado público	100%
Seguridad pública	100%
Pavimentación	10%
Mercados y centrales de abasto	50%

Medios de Comunicación

Existen agencias de correo en la cabecera municipal, Santa María de Cuevas, Santa Rosalía de Cuevas y Tutuaca; los habitantes acuden a las agencias a recoger su correspondencia ya que no existe reparto domiciliario. 

Sólo en la cabecera municipal cuentan con teléfonos domiciliarios y una caseta de larga distancia; en las localidades sólo existen casetas. 

Respecto a medios masivos de comunicación, las estaciones de radio que se escuchan proceden de Cuauhtémoc y Chihuahua y los canales televisivos de la Ciudad de México. 

Vías de Comunicación

El municipio cuenta con 90.4 kilómetros de red carretera, de los cuales 22.7 son pavimentados, 54.7 caminos revestidos y 13 terracería. 

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Agricultura

En el año agrícola 1996-1997, la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos fue de 6,058 hectáreas; de éstas, 5,292 hectáreas utilizó semilla mejorada, 4,800 fueron atendidas con servicios de sanidad vegetal, y 1,554 tuvieron asistencia técnica. 

Los principales cultivos de riego comprenden: trigo, sorgo, algodón, soya, maíz, fríjol y chile. 

En el mismo año 1,210 productores se beneficiaron del programa Procampo; se cubrió una superficie de 3.4 millones. 
 

Cultivos	Superficie (hectáreas)		Producción
	Sembrada	Cosechada	Volumen (toneladas)	Valor (miles de pesos)
Por Ciclos	6,020	5,820	5,264	64,935
O-I 95-96	50	50	150	930
P-V 96-96	5,970	5,770	5,114	64,005
Por Modalidad	6,020	5,820	5,264	64,935
Riego	50	50	150	930
Temporal	5,970	5,770	5,114	64,005
Por Cultivo	6,020	5,820	5,264	64,935
Granos Básicos	4,506	2,856	1,818	63,426
Forrajes	140	140	367	1,509
Varios	1,374	2,824	3,079	0

FUENTE: SAGAR Delegación Estatal Chihuahua Subdelegación de Agricultura

Fruticultura

Predomina la nuez, vid, chabacano, sandía, melón, pera y durazno. 

Silvicultura

La especies existente es el chaparral espinoso y, en cuanto a su pastizal, el matorral, halófito y toboso. 

Ganadería

El valor de la población pecuaria se estima en 33.8 millones al 31 de diciembre de 1997; de los cuales el 70.2% corresponde a bovinos, 26.3% a equinos, 1.9% a porcinos, 0.9% a caprinos, y el resto a ovinos y aves 
 

Especie	Cabezas
Bovinos	6,962
Caprinos	1,087
Porcinos	598
Ovinos	142
Equinos	3,566
Aves	4,250
Apicultura	0

El coeficiente de agostadero es de 15 a 20 hectáreas por cabeza. 

Comercio

En las localidades existe una diversidad de pequeñas tiendas de abarrotes, donde la población consigue productos de primera necesidad. 

Servicios

El servicio foráneo de pasajeros es atendido por Transportes Nonoava, que 
comunica con las diferentes localidades y municipios. 
 

Infraestructura Básica, 1997
Parques industriales	0
Hoteles (3 - 5 estrellas)	0
Cines	0
Líneas telefónicas	10
Gas natural	no
Estaciones de radio (AM y FM)	5
Estación de T.V.	3
Oficinas postales	4
Vehículos totales registrados:	1,010
a) Oficiales	ND
b) De alquiler	4
c) Particulares	1,006

FUENTE: Centro de Información Estratégica del estado C.I.E.E.

Turismo

No cuenta con recursos turísticos. 

Población Económicamente Activa por Sector

Según el censo de 1995, las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente forma: 
 

Sector	1990		1995*
	Personas	Porcentaje	Personas	Porcentaje
I. Primario	806	64.1	669	38.6
II. Secundario	200	15.9	499	28.8
III. Terciario	239	19	562	32.4
No especificado	13	1	4	0.2
Total Ocupada	1,258	100	1,734	100

FUENTE: CIEE, sobre la base de datos del XI Censo general de Población y Vivienda y Conteo 1995

La población económicamente activa en el municipio durante el año de 1990 fue de 25% y la estimación para el año 2000 se mantiene con la misma ponderación. 
Fuente: CEDEMUN: Con datos del INEGI.

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS

Templo de San Lorenzo.- Ubicado en la cabecera municipal, edificado a mediados del siglo XVII. 

Templo de Santa María.- Ubicado en el poblado de Santa María de Cuevas, fue inaugurado el año de 1700. 

Templo de Nuestra Señora de los Remedios.- Ubicado en el poblado de Los Remedios. 

Templo de Santa Rosalía.- Localizado en Santa Rosalía de Cuevas. 

Capilla.- Ubicada en Santa Rosalía de Cuevas, data del siglo XIX. 

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiesta Patronal de San Lorenzo.- Se verifica el 10 de agosto en la cabecera municipal. 

Fiesta Patronal de Santa Rosalía.- se realiza el 4 de septiembre. 

Fiesta de Santa Bárbara.- Se lleva a cabo el 4 de diciembre en Tutuaca. 

Música

La música predominante es la música ranchera y norteña. 

Artesanías

Este municipio no produce artesanías. 

Gastronomía

Los tarahumaras elaboran el pinole (maíz endulzado, tostado y molido), y el tesgüino (bebida de maíz fermentado). 

Centros Turísticos

No existen centros turísticos y cuenta con atracciones naturales, como la cueva del Comanche. 

GOBIERNO

Tiene 22 localidades. Los principales núcleos de población son: Belisario Domínguez, cabecera municipal, las localidades de Santa María de Cuevas y Santa Rosalía. 
 

Cabecera Municipal	Población	Distancia a la cabecera municipal
San Lorenzo	635 hab
Localidades
Santa Bárbara de Tutuaca (Tutuaca)	1.127 hab	25 kilómetros
Santa María de Cuevas	597 hab	40 kilómetros
Santa Rosalía de Cuevas	335 hab	25 kilómetros
Ciénega de Loya	335 hab

Caracterización del Ayuntamiento

Presidente Municipal 
Síndico Municipal 
4 regidores de mayoría relativa 
2 regidores de representación proporcional 

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Autoridades Auxiliares

4 Presidentes Seccionales y 14 Comisarios de Policía. 

Regionalización Política

Pertenece al XII Distrito Estatal Electoral y al VII Distrito Federal Electoral. 

Reglamentación Municipal

Código Municipal del estado de Chihuahua. 

Federalismo

En el estado de Chihuahua, el municipalismo es una estrategia de desarrollo, la descentralización de funciones ha fomentado favorablemente el desarrollo de las estructuras administrativas de los Ayuntamientos, de tal forma que la calidad de los servicios municipales observa mejorías y la atención de la demanda ciudadana es más ágil y directa. 

La desconcentración presupuestal otorgó a los municipios, la capacidad financiera que le permite asumir la corresponsabilidad del gasto público, ejercido coordinadamente por los tres órdenes de gobierno. 

En 1999, el municipio de Dr. Belisario Domínguez tuvo ingresos totales por $8.5 millones, de los cuales el 80% corresponde a las aportaciones y participaciones federales directas, el 16% a la participación  estatal, el 2% al municipio y el 2% a los beneficiarios de los programas sociales y obras comunitarias. 

El presupuesto de inversión destaca la partida del ramo 26, por un monto de $1.5 millones, relativa al desarrollo social y productivo en regiones de pobreza extrema, en este caso, sobresalen: el crédito a la palabra, asistencia social y servicios comunitarios, la infraestructura pecuaria y la construcción de caminos  rurales. 

Los recursos del ramo 33, integrados, por los Fondos para la Infraestructura Social Municipal y Estatal, y el Fondo de Aportaciones Múltiples, ascendieron a $1.1 millones, los cuales fueron destinados en su mayor parte, a la electrificación, obras de urbanización y la pavimentación de vialidades, 

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal, por $0.7 millones, otorgan autonomía y capacidad real de ejecución de la obra programada directamente por los Ayuntamientos. Estos recursos fueron aplicados a: La reducción de la deuda municipal, al refuerzo del programa de seguridad pública y a la realización de obras que ampliaron la cobertura y mejoraron la calidad de los servicios públicos. 

Los recursos erogados a través de programas especiales, por un monto de $0.1 millones, fueron concentrados en el fomento a la producción. 

El municipio observa una elevada dependencia financiera de las participaciones y aportaciones federales. El 98.3% es aportado por la Federación y el 1.7% restante se refiere a los ingresos propios. 

La administración municipal se propone mejorar la hacienda municipal, a través de la modernización catastral y la actualización de reglamentos, orientada a la generación de productos y aprovechamientos, 

Ingresos Municipales 1999 

Concepto	Total	Federal	Estatal	Municipal	Benef.
Ingresos Propios	149	0	0	149	0
Fondo general de Participaciones	3,430	3,430	0	0	0
Fondo de Fomento Municipal	475	475	0	0	0
Tenencia y uso de vehículos	243	243	0	0	0
Impuesto sobre producción y servicios de cerveza y tabacos	116	116	0	0	0
Participaciones adicionales	410	0	410	0	0
Impuesto sobre autos nuevos	95	95	0	0	0

Convenio de desarrollo social. Ramo 26

1,527

1,120

383

0

24

Aportaciones federales. Ramo 33	1,125	651	379	1	94
Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)	866	407	379	1	79
Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE)	43	28	0	0	15
Fondo de Aportaciones para la Educación Básica	216	216	0	0	0

Inversiones Estatales

121

0

121

0

0

Programas Especiales	120	0	84	0	36
Gobierno del estado-CONAZA	120	0	84	0	36

Fondo de aportaciones para el fortalecimiento municipal (FAFM)

736

736

0

0

0

Recursos Totales	8,546	6,865	1,376	150	154
Participación porcentual		80%	16%	2%	2%

FUENTE: Secretaria de Planeación y Evaluación y Secretaria de Finanzas y Administración 1999

Cronología de los Presidentes Municipales
 

Presidente municipal	Periodo
Ramón Gallegos V.	1947 – 1950
Valentín Franco Ch.	1950 – 1953
Felipe Ruiz L.	1953 – 1956
Pedro Venzor M.	1956 – 1959
Baltazar Fernández	1959 – 1962
Leonardo A. Frías	1962 – 1965
Trinidad Prieto P.	1965 – 1968
Lorenzo Quezada	1968 – 1971
Ezequiel Estrada A.	1971 – 1974
Salomón Quezada	1974 – 1977
Raúl Fernández O.	1977 – 1980
Lorenzo Quezada	1980 – 1983
Enrique Andazola	1983 – 1986
Ezequiel Estrada A.	1986 – 1989
Armando Chacón Gallardo	1989 – 1992
Isidro M. Andrade	1992 – 1995
Sabino Trevizo D.	1995 – 1998
Prof. Arturo Loya Trevizo	1998 -- 2001
Enrique Cepeda Saenz	2001 -- 2004
Fernando Trevizo Andrade	2004 -- 2007
Arturo Loya Trevizo	2007-2010

BIBLIOGRAFÍA 

CRÉDITOS