NOMENCLATURA
Denominación
Concepción de Buenos Aires
Toponimia
Este municipio está enclavado en plena Sierra del Tigre. Es un
poblado relativamente joven; su nombre le viene de la Virgen de la Inmaculada
Concepción, que es la patrona del lugar y por el aire que sopla,
oloroso a pino.
Escudo
El pino representa la sierra. El tigre significa la Sierra del Tigre.
El aguila la cultura del municipio. El libro que la cultura es pequeña
por la falta de medios de comunicación y fuentes de trabajo.
Las cinco estrellas representan a las cinco familias fundadoras de la
población. Al centro, la Purísima Concepción ya que
es el nombre al que está dedicado el pueblo de Concepción
de Buenos Aires, Jalisco.
HISTORIA
Reseña Histórica
En 1865 los dueños de estas tierras eran los ricos hacendados,
y hermanos, Pablo y Benito Echauri quienes descendían de latifundistas
que, por decreto virreinal, habían recibido propiedades que abarcaban
desde el río La Pasión que divide los estados de Jalisco
y Michoacán hasta Teocuitatlán.
Por ese entonces, el párroco Ignacio S. Romo visitó los
terrenos al ser invitado por los dueños. Estuvo en la hacienda de
Toluquilla y durante el recorrido vieron que en el Llano de San Sebastián
había bastante agua, lo que motivó al presbítero Romo
expresar el deseo de que en esos lugares hubiera un poblado, para así
poder atender mejor a la feligresía y no tener que ir desde Teocuitatlán.
La idea entusiasmó a los dueños y manifestaron que hiciera
las gestiones pertinentes para la erección del pueblo. Este debía
de contar con templo, mercado y escuelas.
El Arzobispo de Guadalajara, Pedro Loza y Pardavé, lo aprobó
sin reservas, prometiendo visitar el poblado.
Se invitó a los lugareños para darles a conocer la idea
y todos asistieron gustosos, se fijó el 3 de mayo de 1869, como
fecha de la fundación.
El padre Romo escogió el Llano de los Conejos y Lomas de San
Sebastián al sur, terrenos demarcados por los arroyos de Los Malacates
y las Peñitas. Entre los fundadores se pueden nombrar a Petronilo,
Julián y Remedios Sánchez, Tranquilino Gudiño, Diionisio
Mendoza, Bonifacio Sánchez, Filomena Arias de Gudiño, Jesús
Morales Cárdenas, Eutimio Contreras y Secundino Cárdenas,
entre otros. Los pobladores eran criollos y descendían de los primeros
colonizadores blancos.
Por decreto número 375 publicado el 30 de octubre de 1873 se
erigió en comisaría municipal la congregación de Buenos
Aires perteneciente al municipio de Teocuitatlán.
La comisaría de Concepción de Buenos Aires se erigió
en municipio según lo dispuesto en el decreto número 288
publicado el 10 de marzo de 1888.
Personajes Ilustres
| Ignacio Santiago Romo Gutiérrez |
Presbítero y fundador del
poblado. |
| Bonifacio Sánchez |
Fundador. |
| Filomena Arias |
Fundadora. |
| Angel Moreno Ochoa |
Periodista y escritor. |
| Rafael Urzúa Arias |
(1905- ). Ingeniero. |
| J. Dolores Ochoa Alcázar |
Poeta y compositor. |
Cronología de Hechos Históricos
| 1869 |
mayo 3. Fundación del poblado
de Concepción de Buenos Aires en el Llano de San Sebastián. |
| 1873 |
octubre. La congregación
de Concepción de Buenos Aires se erige en comisaría municipal. |
| 1888 |
marzo. Concepción de Buenos
Aires adquiere categoría de municipio. |
MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación
El municipio de Concepción de Buenos Aires se localiza al sureste
del estado, en las coordenadas extremas que van de los 19°52’30’’ a
los 20°05’00’’ de latitud norte y de los 103°09’30’’ a los 103°22’30’’
de longitud oeste, a una altura de 2,100 metros sobre el nivel del mar.
Delimitación
Limita al norte con los municipios de Teocuitatlán de Corona
y La Manzanilla de la Paz; al sur, Tamazula; al este, Mazamitla y La Manzanilla
de la Paz; y al oeste, Gómez Farías y Atoyac.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección:
Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación
y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988
Extensión
Tiene una superficie de 454.71 kms2.
Datos Físicos
Relieve
Geología.- El municipio está constituido por terrenos
pertenecientes al período Terciario, compuestos de caliza, rocas
ígneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica.
Topografía.- Las zonas semiplanas, lomas y laderas están
ocupadas por pastos de buena calidad y algunas vegetaciones bajas abarcan
la mayor parte de la superficie. También cuenta con tierras planas
de labor y zonas accidentadas de bosques con una distribución proporcional.
Clima
El clima se clasifica como semiseco con otoño e invierno secos,
y semicálido sin cambio térmico invernal bien definido. La
temperatura media anual es de 15.3°C. y tiene una precipitación
media anual de 780 milímetros.
Los vientos dominantes son en dirección norte a sur. Los días
promedio con heladas al año es de 27.
Hidrografía
Los recursos hidrológicos están representados por los
ríos Los Longinos, Los Molcajetes, Valle Florido y Agua de la Virgen;
los arroyos, el Tespocato, La Portezuela, Palos Verdes, La Fuentecita,
Los Pocitos, Barranca del Muerto , Lagunillas, Agría, Puercos, La
Sauceda, El Capulín y Toluquilla; las presas de Santa Rosa, La Yerbabuena
y el canal de Toluquilla. Los ríos y arroyos forma la subcuenca
río Tuxpan y laguna de Sayula.
Suelos
La composición del suelo corresponde al tipo Luvisol férrico
y Crómico como dominantes; y al Cambisol crómico y Vertisol
crómico como asociados.
Vegetación
La flora está representada por áreas boscosas en las que
predominan las especies de: pino, encino, roble, fresno, parota, guamúchil
y guaje.
Fauna
Por lo que respecta a la fauna abundan: ardillas, conejos, venados,
liebres, garrobo, iguana y güilota.
Recursos Naturales
La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada
por 8,300 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino,
roble, encino, fresno y parota, principalmente.
Sus recursos minerales son yacimientos de barita y carbón piedra.
Uso del Suelo
La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario y la tenencia de la tierra
corresponde en su mayoría a la pequeña propiedad.
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
|
Población indígena
|
Porcentaje en el municipio
|
Principal lengua indígena
|
|
1
|
0.01
|
Cora
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 10 personas que
hablan alguna lengua indígena
Evolución Demográfica
Tasa media anual de crecimiento
|
Período
|
Porcentaje
|
|
1970 – 1980
|
1.77
|
|
1980 – 1990
|
- 1.81
|
|
1990 - 1995
|
0.3
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Incremento de habitantes
|
Años
|
Incremento +/decremento -
|
Incremento relativo
|
|
1980 – 1990
|
- 1 067
|
- 16.77 %
|
|
1990 – 1995
|
- 100
|
- 1.8 %
|
Categoría migratoria 1990
Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado
y al país
1
9
8
0
|
Población
|
Porcentaje
|
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
| Hombres |
3,078
|
0.14
|
0.009
|
| Mujeres |
3,283
|
0.15
|
0.010
|
| |
Total |
6,361
|
0.14
|
0.01
|
1
9
9
0
|
Población
|
Porcentaje
|
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
| Hombres |
2,554
|
0.10
|
0.006
|
| Mujeres |
2,740
|
0.10
|
0.007
|
| |
Total |
5,294
|
0.10
|
0.01
|
1
9
9
5
|
Población
|
Porcentaje
|
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
| Hombres |
2,675
|
0.09
|
0.005
|
| Mujeres |
2,719
|
0.08
|
0.005
|
| |
Total |
5,394
|
0.09
|
0.005
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Población por grupos de edad
|
Grupos de Edad
|
Habitantes
|
|
1980
|
1990
|
1995
|
| De 0 a 14 años |
2,722
|
2,039
|
1,849
|
| De 15 a 64 años |
2,929
|
2,823
|
3,056
|
| Mayores de 65 años |
431
|
429
|
477
|
| No especificado |
279
|
3
|
12
|
Densidad poblacional
|
Año
|
Habitantes por km2
|
|
1980
|
13.98
|
|
1990
|
11.64
|
|
1995
|
11.86
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Porcentaje de población urbana y rural del municipio
|
Año
|
Porcentaje de población
|
|
Urbana
|
Rural
|
|
1980
|
74.24
|
25.76
|
|
1990
|
78.33
|
21.66
|
|
1995
|
81.12
|
18.87
|
Indice de desarrollo socioeconómico 1988
| Indice |
-0.672 |
| Posición |
080 |
Grado de marginación
Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes)
|
Número
|
Porcentaje respecto al total de la población
|
|
Localidades
|
Habitantes
|
| 1 a 99 |
11
|
313
|
5.91
|
| 100 a 499 |
5
|
834
|
15.75
|
| 500 a 999 |
|
|
|
| 1,000 a 1,999 |
|
|
|
| 2,000 a 2,499 |
|
|
|
| 2,500 a 4,999 |
1
|
4,147
|
78.33
|
| 5,000 a 9,999 |
|
|
|
| 10,000 a 14,999 |
|
|
|
| 15,000 a 19,999 |
|
|
|
| 20,000 a 49,999 |
|
|
|
| 50,000 a 99,999 |
|
|
|
| 100,000 a 499,999 |
|
|
|
| 500,000 a 999,999 |
|
|
|
| 1 Millón y más |
|
|
|
Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes)
|
Número
|
Porcentaje respecto al total de la población
|
|
Localidades
|
Habitantes
|
| 1 a 99 |
18
|
311
|
5.7
|
| 100 a 499 |
5
|
707
|
13.1
|
| 500 a 999 |
|
|
|
| 1,000 a 1,999 |
|
|
|
| 2,000 a 2,499 |
|
|
|
| 2,500 a 4,999 |
1
|
4,376
|
81.1
|
| 5,000 a 9,999 |
|
|
|
| 10,000 a 14,999 |
|
|
|
| 15,000 a 19,999 |
|
|
|
| 20,000 a 49,999 |
|
|
|
| 50,000 a 99,999 |
|
|
|
| 100,000 a 499,999 |
|
|
|
| 500,000 a 999,999 |
|
|
|
| 1 Millón y más |
|
|
|
Población de la Cabecera Municipal
|
Año
|
Habitantes
|
Porcentaje respecto a la población del municipio
|
|
1980
|
4,723
|
74.24
|
|
1990
|
4,147
|
78.33
|
|
1995
|
4,376
|
81.12
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 5,221habitantes.
Religión
Por lo que se refiere a la práctica religiosa, en este municipio
el 90% corresponde a católicos y el restante es protestante.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
|
Concepto
|
Año
|
Población
|
Porcentaje en relación con la población
total
|
|
Alfabetas
|
1980
|
2,598
|
40.84
|
|
1990
|
2,684
|
50.69
|
|
1995*
|
2,986
|
84.51
|
|
Analfabetas
|
1980
|
762
|
11.98
|
|
1990
|
563
|
10.63
|
|
1995*
|
545
|
15.42
|
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación
con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
|
Población con primaria terminada
|
Porcentaje respecto de la población alfabeta
|
|
789
|
29.39
|
Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95
|
Nivel escolar
|
Escuelas
|
Alumnos
|
Profesores
|
|
89/90
|
94/95
|
89/90
|
94/95
|
89/90
|
94/95
|
| Preescolar |
4
|
3
|
177
|
193
|
8
|
9
|
| Primaria |
9
|
12
|
985
|
813
|
37
|
33
|
| Secundaria |
1
|
1
|
157
|
163
|
10
|
10
|
| Capacitación para el
trabajo |
|
|
|
|
|
|
| Profesional medio |
|
|
|
|
|
|
| Bachillerato |
|
|
|
|
|
|
Salud
La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría
de Salud del Gobierno Estatal.
El rubro de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes
por el Sistema Integral para el Desarrollo de la Familia (DIF) a través
del Comité Municipal.
Abasto
En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad
es cubierta por 49 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas,
7 carnicerías, 5 expendios de pan y tortillas, y 10 establecimientos
que venden alimentos preparados (taquerías, torterías, loncherías,
refresquerías y neverías).
En la cabecera municipal existe 1 mercado público de 14 locales,
lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades
más pequeñas.
Deporte
En lo que respecta a deporte el municipio cuenta para su práctica
con centros deportivos que tienen en su conjunto canchas de futbol, basquetbol;
voleibol y juegos infantiles. Para el fomento a la cultura y recreación
se tiene plaza cívica, parques, cine y centros recreativos.
También existen en el lugar atractivos naturales como la cascada
Valle Florido; la presa Santa Rosa, paisajes de montaña y pequeñas
cascadas. Cuenta también con plaza de toros.
Vivienda
La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada y casi la totalidad
de las mismas cuenta con los servicios elementales de agua potable, drenaje
y energía eléctrica. El tipo de construcción que predomina
es a base de teja y adobe y en menor proporción de tabique y losa
de concreto.
|
Viviendas
|
Número de viviendas
|
Porcentaje en total de viviendas
|
|
1990
|
1995
|
1990
|
1995
|
| Viviendas totales |
1,164
|
1,279
|
|
|
| Con agua entubada |
1,044
|
1,239
|
89.69
|
96.8
|
| Con agua entubada y drenaje |
919
|
1,234
|
78.95
|
96.4
|
| Con energía eléctrica |
1,058
|
1,222
|
90.89
|
95.5
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,328 viviendas
de las cuales 1,313 son particulares.
Servicios Públicos
El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable,
alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios,
vialidad, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos
(Concentrándose en su mayoría en la cabecera municipal).
En lo que concierne a servicios básicos el 96.8% de los habitantes
disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 96.4% y
en el servicio de energía eléctrica el 95.5%.
Medios de Comunicación
Respecto a los medios de comunicación, se cuenta con correo,
telégrafo, teléfono, señal de radio y televisión
y radiotelefonía
Vías de Comunicación
La transportación terrestre se efectúa a través
de la carretera Guadalajara-Morelia y cuenta con una red de caminos revestidos,
de terracería y brecha que intercomunican a las localidades.
La transportación foránea se realiza en autobuses directos
y de paso. La transportación urbana y rural se hace en vehículos
de alquiler y particulares.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura
De los cultivos, destaca el maíz, frijol, tejocote, cebada y
garbanzo.
Ganadería
Se crían bovinos de carne y leche, porcino, equino, caprino y
diversas aves.
Industria
En esta actividad destacan dos aserraderos, una fábrica de chamarras
de piel y talleres dedicados a la Producción de muebles.
Explotación forestal
Se explotan principalmente los bosques de pino y encino.
Minería
Se tienen yacimientos de minerales no metálicos, como barita
y carbón piedra.
Turismo
Se pueden apreciar monumentos como el templo de la Inmaculada Concepción,
un acueducto formado con arcos en la exhacienda de Toluquilla. Entre los
principales atractivos naturales se encuentran bosques naturales en la
sierra del Tigre, así como diversos sitios de conservación
natural como son: Paso Hondo; cerro Borracho donde existen figuras de barro
de posibles ruinas arqueológicas; las Peñitas, los Pinitos
y la Puertecita.
Comercio
Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad
y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos
diversos.
Servicios
Se prestan servicios financieros, técnicos, sociales, personales
y de mantenimiento.
Población Económicamente Activa por Sector
|
Sector
|
Personas
|
Porcentaje respecto a la PEA total 1990
|
| Primario |
875
|
57.98
|
| Secundario |
225
|
14.91
|
| Terciario |
295
|
19.54
|
| Población desocupada |
27
|
1.78
|
| No especificado |
|
5.79
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Población económicamente activa e inactiva y porcentaje
respecto a la población total del municipio
|
Año
|
Población económicamente activa
|
Población económicamente inactiva
|
|
Personas
|
Porcentaje
|
Personas
|
Porcentaje
|
|
1980
|
2,170
|
34.11
|
1,810
|
28.45
|
|
1990
|
1,509
|
28.50
|
2,141
|
28.50
|
Tasa de participación económica 1990: PEA / Población
mayor de 12 años: 40.59%
Tasa de ocupación 1990: Población ocupada / PEA:
98.21%
Población ocupada por rama de actividad 1990:
|
Total PEA ocupada
|
Personas
|
Porcentaje
|
Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado |
875
0
0
132
1
122
94
22
17
28
116
18
57
|
59.04
0.0
0.0
8.90
0.06
8.23
6.34
1.48
1.14
1.88
7.82
1.21
3.84
|
Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a
la población ocupada.
|
Sector primario
|
Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca |
(1)
|
|
Sector secundario (industria)
|
Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua |
(10)
(3)
(4)
(9)
|
|
Sector terciario (servicio)
|
Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros |
(5)
(7)
(8)
(6)
(2)
|
ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arqueológicos
En las cumbres de los cerros de San Gregorio y de las Pitahayas se han
encontrado vestigios de templos aborígenes.
Arquitectónicos
Templo de la Inmaculada Concepción, construcción del siglo
XIX.
En la ex hacienda de Toluquilla existe un acueducto formado con arcos
de más de 300 años de existencia.
Históricos
Busto en honor a Miguel Hidalgo y Costilla
Fiestas, Danzas y Tradiciones
Fiestas Populares: Destacan por su colorido los festejos de carácter
cívico de los días 24 de febrero, 16 de septiembre y 20 de
noviembre.
Del 1° al 14 de enero se celebran las fiestas religiosas en honor
a la Inmaculada Concepción.
Tradiciones y Costumbres:
Durante los festejos de la Inmaculada Concepción se acostumbra
organizar un convite en la plaza de toros en el que hay música,
charros y payasos. Un payaso se sitúa a mitad de la arena y lee
versos jocosos, alusivos a algunas personas del poblado. También
se realiza el toro de once, que consiste en una corrida de toros en la
que sólo participan aficionados.
Artesanías
Se elaboran huaraches de buena calidad, sillas de montar, chamarras
de cuero y sillas de madera tejidas con tule.
Gastronomía
Alimentos: Pozole, carnitas y bote (alimento hecho a base de masa y
dulce).
Bebidas: Pajaretes (es una mezcla de leche recién ordeñada,
alcohol, azúcar y canela).
Trajes típicos
El traje de charro.
GOBIERNO
Principales Localidades
El municipio cuenta con 24 localidades, siendo las más importantes:
Concepción de Buenos Aires (cabecera municipal), Toluquilla, Santa
Gertrudis, Los Sauces y Paso de la Yerbabuena.
|
Nombre
|
Población
(Año/habitantes)
|
|
1990
|
1995
|
| Cabecera Municipal |
4,147
|
4 376
|
| Toluquilla |
186
|
141
|
| Santa Gertrudis |
183
|
153
|
| Los Sauces |
172
|
168
|
| Rancho Viejo |
|
104
|
| Paso de la Yerbabuena |
165
|
|
Caracterización del Ayuntamiento
La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las
normas que habrán de observarse en la elección e integración
de los Ayuntamientos de la entidad.
En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio
del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente
y el número de regidores de mayoría relativa y de representación
proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para
los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes
del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o
ediles...”
Para determinar el número de regidores que integrarán
a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado
de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría
relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento
se sujetará a las siguientes bases:
I. En los municipios en que la población no exceda de treinta
mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría
relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil,
pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por
el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación
proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta
mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores
por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de
representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa
mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores
por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de
representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos
mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de
mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”
Con base en estas disposiciones, la integración, en términos
cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en
Concepción de Buenos Aires, es la siguiente:
Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente
y al Vicepresidente): 7.
Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.
Con relación a las comisiones que habrán de integrarse
en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio,
vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer
a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias,
cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones
no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)
En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes
serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y
Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales
y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad
Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene;
Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación
Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas;
Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario
y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado;
Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana;
Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público;
Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público;
Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos;
Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”
Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes
ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias
que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.”
(artículo 21)
En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades
del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución
de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto,
el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente:
“Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás
regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la
atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente,
a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o
colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales.
La distribución se hará a propuesta del presidente municipal;
“
Organización y Estructura de la Administración Pública
Municipal
El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica,
la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas
y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado
de Jalisco.
Funciones
Secretaría
La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia
de:
| Secretario de Actas del Ayuntamiento |
Salud |
| Atención de audiencia |
Trabajo Social |
| Asuntos Políticos |
Panteones |
| Junta Municipal de Reclutamiento |
Limpia |
| Acción Cívica |
Seguridad Pública |
| Jurídico y Aplicación de Reglamentos |
Centrode Rehabilitación Municipal |
| Archivo y correspondencia |
Desarrollo Urbano |
| Educación cultura y deportes |
|
Sindicatura
Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público
Delegados y Agentes Municipales
Delegados
Representación política y administrativa del Ayuntamiento
en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno,
reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter
general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el
cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del
ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de
fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos
en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público,
así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en el estado
Agentes
Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos
municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral
y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las
agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público
Oficialía Mayor
Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales
Tesorería
Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme
lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de
egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación,
contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad
del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un
servicio público
Autoridades Auxiliares
Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio
municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través
de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad
como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.
Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de
los delegados y agentes municipales.
El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que
no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica
Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción
II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título
Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán
designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia
de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar
en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de
que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas
que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)
Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados
y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente
municipal. (artículo 67)
Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal
establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:
I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de
vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia
en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.
Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán
ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la
jurisdicción para la que hubiesen sido designados.
Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:
I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así
como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad
de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública
y de interés social, así como, la conservación de
las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles
y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas
con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la
Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran
en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices,
en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición
de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes,
en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial,
y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de
inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar
de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.
II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía
y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación
municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería
Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición
de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la
delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando
recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil,
cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos,
exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados
la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados
de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo
70)
En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica
Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo
72):
I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y
reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral
y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona
y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran
en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices,
en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición
de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes,
en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial,
y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de
inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes.
“
Para el caso de Concepción de Buenos Aires, se cuenta con delegaciones
municipales en las localidades de Santa Gertrudis, Toluquilla, Los Sauces,
El Mesón, Paso de la Yerbabuena, Rancho Viejo, Barranca La Primavera,
Valle Florido, El Recreo, La Máquina y El Corral de Mejía.
Regionalización Política
El Municipio de Concepción de Buenos Aires se integra a los Distritos
Electorales número 19 Federal y Local.
Reglamentación Municipal
Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Cronología de los Presidentes Municipales
|
Nombre
|
Año
|
| Alejandro Magaña Fregoso |
1983-1984
|
| Victor Lomelí Rodríguez |
1984-1985
|
| J. Guadalupe Contreras Díaz |
1986-1988
|
| Hilda Beltrán Delgadillo |
1989-1992
|
| Gonzalo Zuñiga Arias |
1992-1995
|
| Victor Javier Morales Díaz |
1995-1997
|
| Malaquías Arias Buenrostro |
1998- 2000
|
| Ricardo Zuñiga Aires |
2001-2003
|
| Antonio López Barajas |
2004-2006
|
| José Carlos Chavez Pantoja |
2006-2009
|
BIBLIOGRAFÍA
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Los Municipios de México. Secretaría de Gobernación,
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Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico
del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Concepción de Buenos
Aires, Jalisco. 1994
Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes
de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999
Secretaría de Promoción Económica del Estado de
Jalisco. Cédulas Municipales. 1996
CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
Archivo del Centro estatal de Estudios Municipales (fotografías) |