JALOSTOTITLÁN

NOMENCLATURA

Jalostotitlán 

Toponimia

Su nombre significa "entre las cuevas de arena". Fue señorío independiente de raza tecuexe y cascana; tenía avasallados a los pobladores de Teocaltitán, un centro abundante de teocalis; Temacapulín y Atonayalco, conocido ahora como San Miguel el Alto. 

Escudo

Las flechas cruzadas significan: lugar por donde pasaron los aztecas en su peregrinación. 

La serpiente atravesada simboliza el rechazo a los ataques aztecas aproximadamente en el año 1164 d.C. 

La espada significa la conquista sangrienta de nuestra raza indígena por la española. 

Las palabras en náhuatl que aparecen en el pendón significan “Xalli" arena; “Oztotl” cueva; “Titlán” lugar; que en conjunto significan “lugar de cuevas de arena”. 

Las figuras armadas en son de combate representan al virrey Antonio de Mendoza al lado de los españoles y tlaxcaltecas, y a los tecuexes y caxcanes capitaneados por Tenamaxtli, que se rebelaron y dieron fiera batalla hasta su muerte en el Miztón de Nochistlán en 1541. 

En el campo inferior aparece la figura bicéfala de Tlaltipactli: “lagarto de fauces abiertas devastando arena”. 

La cruz o báculo significa la religión católica que trajeron los españoles, junto con todos los logros y errores de la cultura occidental. 

El año de 1530 imprime la fecha de la presencia de las primeras tropas españolas en la región al mando de Pedro Almíndez Chirinos. 

En la parte inferior se lee la leyenda: Prudencia. Unión. Fortaleza. 

Prudencia: es el inicio del lema de esta ciudad como virtud primordial de régimen democrático aprendido de la ciudad de Atenas y la diosa Minerva. 

Unión: que es la segunda virtud de la bandera insurgente y del ejército trigarante que proclamó la independencia de nuestra nación mexicana. 

Fortaleza: Virtud espartana (de Júpiter Tonante) que la raza de mezquite alteño aprendió de los áridos campos de la región. 

HISTORIA

En 1164 y años subsiguientes tuvieron que resistir las acometidas de los aztecas o mexicanos quienes después de permanecer por espacio de 40 años en Teocaltiche prosiguieron al centro de lo que ahora es nuestro país. 

Permanecía Nuño de Guzmán en Poncitlán cuando decidío realizar la conquista de Tonalá, encomendando al capitán Pedro Almíndez Chirinos que explorase las regiones de Teocaltiche y Acatic; Chirinos con 50 hombres a caballo, 300 a pie y 500 tarascos y tlaxcaltecas; partió el mes de agosto de 1530 por Cuitzeo, recibiendo a su paso el vasallaje de los caciques de Juanacatlán, Tezcualtitán, Matatlán, Acatic y Temacapulín. 

En 1541 los naturales destruyeron la capilla de paja levantada por los misioneros, incendiaron sus viviendas y se remontaron a los cerros, uniéndose ulteriormente a los aborígenes de Nochistlán en el cerro que ahora se denomina de San Miguel, durante la Guerra del Mixtón. El virrey Antonio de Mendoza les perdonó la vida a los sobrevivientes, a condición de que regresaran a poblar nuevamente los sitios en donde moraban. 

Fue así como los naturales de Jalos retornaron y refundaron su pueblo; pero a los más belicosos se los llevó a Zoquipan y Zapopan, a fines de 1541. 

Después de la conquista al quedar sujeto a la corona de España, este lugar fue repoblado al mando del capitán Francisco Vázquez Coronado, cuyo lugarteniente Cristóbal de Oñate ejerció una jurisdicción muy recta con los naturales. Los indígenas de Jalostotitlán fueron los primeros en adherirse a los rebeldes en la famosa Rebelión del Mixtón de Nochistlán, tomando las armas con los rebeldes a las órdenes del capitán de los indígenas Tenamaxtle, cacique zacatecano que lanzó su primer ataque contra los españoles en 1541. 

Pacificada la provincia por el virrey Antonio de Mendoza, los de Jalos se  entregaron a sus labores de labranza y tejidos de algodón. 

El fundador de Jalostotitlán, fue Fray Miguel de Bolonia en 1544; ya en 1583 estaba dividido en cuatro barrios: La Cruz, San Andrés, San Nicolás y Santa Rosa. 

En 1825 tenía ayuntamiento y en 1838 la categoría de pueblo, y desde 1825 hasta 1870 perteneció al 2º cantón de Lagos y desde esa fecha al 11º cantón de Teocaltiche. 

El 21 de mayo de 1872, se erige un departamento en las municipalidades de Jalostotitlán y San Miguel el Alto. Las comisarías de Cañadas y Temacapulín se agregan a Jalostotitlán. 

Por decreto número 8617, publicado el 1º de septiembre de 1970, se eleva a la categoría de ciudad la villa de Jalostotitlán, cabecera del municipio del mismo nombre. 

Personajes Ilustres
 

Alfredo Ramón Plascencia	(1875-1930). Presbítero y poeta.
José María González Hermosillo	Insurgente y General.
Rosendo Márquez	Liberal y gobernador de Puebla.
Pedro Rodríguez Lomelí	Literato, parapsicólogo y editorialista
José María Cornejo	Canónigo.
José María Reynoso	Médico.
José María Gutiérrez González	Licenciado.
Julio Acero Vallarta	Escritor.

Cronología de Hechos Históricos
 

1530	Conquista de la región por los españoles, al mando de Nuño de Guzmán.
1544	Fundación de la población por Fray Miguel de Bolonia.
1824	En el decreto del 27 de marzo,  Jalostotitlán ya se encuentra asentado como municipio.
1970	El primero de septiembre, se publicó el decreto número 8617, por el cual la villa de Jalostotitlán se elevó a la categoría de ciudad.

MEDIO FÍSICO

Situación

Jalostotitlán se ubica al noroeste del estado. Sus coordenadas extremas son del 21° 03’ 00’’ al 21° 19’ 20’’ de latitud norte y 102° 19’ 15’’ al 102° 39’ 12’’ longitud oeste y a una altura de 1,733 metros sobre el nivel del mar. 

Delimitación

Limita al norte con el municipio de Teocaltiche, al sur con Valle de Guadalupe y San Miguel el Alto, al oriente con el municipio de San Juan de los Lagos y al poniente con Teocaltiche y Cañadas de Obregón. 
Fuente: Los municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

Extensión

Su extensión  territorial es de 481.44 km2. 

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario, y están compuestos por rocas sedimentarias.

Topografía.- Las zonas planas representan el 25% de la superficie municipal; las zonas semiplanas representan el 60% del territorio; y las zonas accidentadas ocupan el 15% del territorio municipal. 

Las altitudes varían entre los 1,700 hasta los 1,870 metros sobre el nivel del mar.

Clima 

El clima del municipio es semiseco con otoño y primavera secos, y semicálido con invierno benigno. La temperatura media anual es de 19.1º C., y tiene una precipitación media anual de 620.9 milímetros con régimen de lluvias en los mes de junio y julio. 

Los vientos dominantes son en dirección oeste. El promedio de días con heladas al año es de 32.7. 

Hidrografía

El municipio cuenta con los ríos: Jalostotitlán, San Gaspar, La Laja, San Juan y San Miguel. Los arroyos de mayor importancia son: Campo Santo, Santa Ana y Grande. 

Existen la laguna de Jalostotitlán y Laguna Seca; las presas: Los Capulines, Las Vaquillas y Monte Largo. 

Suelos

Los suelos dominantes son del tipo planosol eútrico y feozem háplico; y como suelo asociado se encuentra el de tipo regosol eútrico. 

Vegetación

Los pastos en lomeríos y faldas son abundantes. En bosques, el municipio es pobre, siendo el encino la especie que predomina en las zonas boscosas. Las lomas están cubiertas además de pastos, por matorral espinoso cuyas principales especies son huizache, palo dulce, granjeno y nopal. 

Fauna

La fauna del municipio está representada por especies como el coyote, ardilla, conejo y otras especies menores. 

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 200 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, huizache, palo dulce y granjeno, principalmente. 

Sus recursos minerales son yacimientos de caolín, cantera y piedra caliza. 

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad privada. 

PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO

Población Indígena 1995 
 

Población indígena	Porcentaje en el municipio	Principal lengua indígena
14	0.05	Purépecha

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 56 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento. 
 

Periodo	Porcentaje
1970 – 1980	0.79
1980 – 1990	2.20
1990 - 1995	1.4

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes 
 

Periodo	Incremento +/Decremento -	Incremento relativo
1980 – 1990	4 803	24.39%
1990 – 1995	1 800	7.34%

Categoría Migratoria 1990: 
 

Expulsión

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país. 
 

1 9 8 0	Población		Porcentaje
	Sexo	Cantidad	Respecto al estado	Respecto al país
	Hombre	9,405	0.44	0.29
	Mujer	10,289	0.46	0.030
	Total	19,694	0.45	0.02

 

1 9 9 0	Población		Porcentaje
	Sexo	Cantidad	Respecto al estado	Respecto al país
	Hombre	11,574	0.44	0.029
	Mujer	12,923	0.46	0.030
	Total	24,497	0.46	0.03

 

1 9 9  5	Población		Porcentaje
	Sexo	Cantidad	Respecto al estado	Respecto al país
	Hombre	12,497	0.42	0.02
	Mujer	13,800	0.44	0.02
	Total	26,297	0.43	0.02

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad. 
 

Grupos de Edad	Habitantes
	1980	1990	1995
De 0 a 14 años	8,705	10,408	10,300
De 15 a 64 años	9,499	12,543	14,289
Mayores de 65 años	1,072	1,509	1,640
No especificado	418	37	68

Densidad Poblacional 
 

Año	Habitantes por Km2
1980	40.90
1990	50.88
1995	54.62

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio. 
 

Año	Porcentaje de población urbana	Porcentaje de población rural
1980	66.16	33.84
1990	73.84	26.15
1995	76.81	23.18

Indice de desarrollo socioeconómico 1988. 
 

Indice	0.724
Posición	042

Grado de marginación. 
 

Alto

Distribución de la población 1990 
 

Localidades de (Rango de habitantes)	Número		Porcentaje respecto al total de la población
	Localidades	Habitantes
1 a 99	110	3,255	13.28
100 a 499	12	2,304	9.40
500 a 999	1	849	3.50
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999	1	18,089	73.84
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más

Distribución de la población 1995 
 

Localidades de (Rango de habitantes)	Número		Porcentaje respecto al total de la población
	Localidades	Habitantes
1 a 99	165	3,470	13.1
100 a 499	9	1,268	4.8
500 a 999	2	1,358	5.1
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999	1	20,201	76.8
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más

Población de la Cabecera Municipal 
 

Año	Habitantes	Porcentaje respecto a la población del municipio
1980	13,031	66.16
1990	18,089	73.84
1995	20,201	76.81

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005,  el municipio cuentan con un total de 28,462 habitantes. 

Religión

En este municipio se practica fundamentalmente  la religión católica según lo manifestado por el 95% de sus habitantes. El 5% restante son Testigos de Jehová y judíos. 

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Población con primaria terminada 1990: 
 

Población con primaria terminada	Porcentaje respecto de la población alfabeta
3,571	29.58

Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95. 
 

Nivel escolar	Escuelas		Alumnos		Profesores
	89/90	94/95	89/90	94/95	89/90	94/95
Preescolar	12	11	698	643	26	24
Primaria	38	44	5,009	4,945	152	160
Secundaria	6	5	849	853	53	41
Capacitación para el trabajo	1	2	173	24	6	9
Profesional medio		1		260		40
Bachillerato		1		219		24

Salud

El renglón de salud es atendido en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Cruz Roja, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y algunas clínicas y médicos particulares. 

El rubro de bienestar social es atendido por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal. 

Abasto

El abasto es cubierto por 157 tiendas de abarrotes y mixtas que venden alimentos y bebidas, 21 giros que ofrecen a la venta frutas y legumbres frescas, y 37 establecimientos que venden alimentos preparados (taquerías y loncherías). 

En la cabecera municipal existe 1 mercado público, 1 pasaje comercial con 32 locales, 1 tianguis que se establece dos veces por semana, 1 tienda CONASUPO y 1 rastro de influencia regional, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas. 

Deporte

En lo que respecta a deporte el municipio cuenta para su práctica con centros deportivos que tienen en conjunto canchas de fútbol, basquetbol, voleibol, atletismo y juegos infantiles. El fomento a la cultura y recreación cuenta con plaza cívica, parques y jardines, casa de la cultura, biblioteca, centro social y recreativo y plaza de toros. 

Cuenta también con atractivos naturales como los bosques localizados al noroeste y suroeste de la cabecera municipal, el cerro de Buenos Aires y el club privado “Lago del Sol”. 

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada, y un gran porcentaje de las mismas cuenta con los servicios de energía eléctrica y drenaje; y en menor proporción con agua entubada. El tipo de construcción es a base de losa de concreto, bóveda de ladrillo o madera en los techos; y adobe, tabique o bloc en los muros. 
 

Viviendas	Número de viviendas		Porcentaje en total de viviendas
	1990	1995	1990	1995
Viviendas totales	4,686	5,309
Con agua entubada	3,806	4,799	81.22	90.3
Con agua entubada y drenaje	3,531	4,732	75.35	89.1
Con energía eléctrica	4,133	5,037	88.19	94.8

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con  un total de 6,345 viviendas de las cuales 6,103 son particulares. 

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados rastros, estacionamientos, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos. 

En lo que concierne a servicios básicos el 90.3% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 89.1% y en el servicio de energía eléctrica el 94.8%. 

Medios de Comunicación

Cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía. 

Vías de Comunicación

La transportación terrestre puede efectuarse por la carretera de Los Altos-Guadalajara-Lagos de Moreno. Por las carreteras Jalostotitlán- San Miguel el Alto, Jalostotitlán-Teocaltiche-Aguascalientes. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades. 

La transportación foránea se realiza en autobuses directos y de paso. La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares. 

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Agricultura

Cultivo de maíz, frijol, sorgo, alfalfa y chile seco. 

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino y aves de carne y postura. 

Industria

La industria manufacturera capta un buen número de mano de obra, le sigue en importancia la industria de la construcción. 

Explotación Forestal

Se explotan las zonas boscosas donde predomina el encino. 

Minería

Sus recursos mineros están representados únicamente por yacimientos de minerales no metálico como caolín, cantera y piedra caliza. 

Turismo

En el municipio se puede admirar monumentos arquitectónicos como son: el templo del Sagrado Corazón que data de 1808; también el Portal de la Unión, construido en 1829; el Santuario de Guadalupe; la parroquia de Nuestra Señora de la Asunción y los murales que en ella se encuentran. 

Son de interés turístico también, los vestigios arqueológicos que se encuentran en la localidad de Teocaltitán de Guadalupe, así como unos montículos, sepulcros, y estructuras que  se localizan en los alrededores de la cabecera municipal. 

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos. 

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento. 

Población Económicamente Activa por Sector
 

Sector	Personas	Porcentaje respecto a la PEA total
Primario	1,644	23.93
Secundario	2,679	39.00
Terciario	2,204	32.09
Población desocupada	136	1.98

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio. 
 

Año	Población económicamente activa		Población económicamente inactiva
	Personas	Porcentaje	Personas	Porcentaje
1980	6,076	30.85	6,294	31.95
1990	6,868	28.03	9,096	37.13

Tasa de participación económica 1990 
PEA/Población mayor de 12 años: 42.43% 

Tasa de ocupación 1990 
Población ocupada/PEA: 98.02% 

Población ocupada por rama de actividad 1990: 
 

Total PEA ocupada	Personas	%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca  Minería Extracción de petróleo y gas Industria manufacturera Electricidad y agua Construcción Comercio  Transporte y comunicaciones  Servicios financieros, profesionistas y técnicos Administración pública y defensa Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento Servicios de restaurantes y hoteles  No especificado	1,644 12 2 1,962 20 683 871 140 93 91 745 264 205	24.42 0.17 0.02 29.14 0.29 10.14 12.93 2.07 1.38 1.35 11.06 3.92 3.04

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada. 
 

Sector primario	Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca	(2)
Sector secundario (Industria)	Extractiva Manufacturera Construcción Electricidad y agua	(10) (1) (5) (9)
Sector terciario (Servicio)	Comercio Transporte y comunicaciones Turismo  Administración pública  Otros.	(4) (7) (6) (8) (3)

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS

Arquitectónicos

El templo parroquial de la Virgen de la Asunción, su fachada es toda en cantera rosa con dos torres de dos cuerpos, la ventana coral es rectangular, enmarcada con relieves de flores y hojas en cantería; arriba hay un nicho con pequeña escultura y con venera. En el interior la cúpula semiesférica tiene ventanas ovaladas con vitrales, y en la nave se observan tres grandes pinturas al óleo. El retablo principal muestra algunos elementos barrocos, como son las columnas tritóstilas que flanquean cinco nichos con esculturas, destacando al centro la imagen de la Virgen de la Asunción. 

El templo del Sagrado Corazón, data del siglo XIX, su fachada es barroca con dos torres de un cuerpo que ostentan columnas de capitel compuesto; la cúpula es semiesférica con linternilla. El interior tiene planta de cruz latina, ostentando relieves vegetales en los muros, en las pechinas y en la cornisa corrida a lo largo de los muros. El retablo neoclásico tiene una escultura del Sagrado Corazón, flanqueada por columnas de capitel compuesto, color blanco-oro. 

Otras construcciones que destacan son las de: el Santuario de Guadalupe; el Portal de la Unión construido en 1829; el Palacio Municipal que data de 1921, llamado Casa de Gobierno; y el Centro Cultural de estilo colonial mexicano y edificado en fecha reciente. 

Arqueológicos

En la localidad de Teocaltitán de Guadalupe, existen vestigios de una zona arqueológica, la cual cuenta con dos teocallis y un juego de pelota semidestruidos; su origen corresponde a los indios tecuexes. También en los alrededores de la cabecera municipal,  se encuentran estructuras arquitectónicas, montículos, sepulcros y fortificaciones en mal estado. 

Obras de Arte

Pinturas 

Murales pintados en la parroquia de Nuestra Señora de la Asunción,  por el muralista maestro Rosalío González. 

El mural de Alfredo Soto, se ubica en el Palacio Municipal, ocupando los muros y el techo de la escalera; siendo su autor originario de esta población. Presenta escenas de labrado de la tierra, peregrinaciones, bailables, fundación del pueblo y personajes destacados del lugar, como el insurgente José Ma. González Hermosillo ( llamada en su honor Hermosillo, la capital de Sonora) y Alfredo R. Plascencia,  poeta  y escritor. 

Literatura y Poesía: Del género literario, destacan las composiciones del poeta Alfredo R. Plascencia, tituladas “ Al fardo del dolor”, “ Mi Cristo de Temaca”, “ Ciego Dios” y “ Mi Cristo de Cobre”. 

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Las fiestas de la Virgen de la Asunción se celebran del 1º al 17 de agosto con bandas de música, danza de Los Concheros; carros alegóricos los días 14 y 16; además fuegos artificiales y juegos mecánicos. 

En el mes de febrero se realiza el Carnaval, con fecha variable; efectuando un desfile inaugural con carros alegóricos y bastoneras. Hay corridas de toros, charreadas, peleas de gallos y carreras de caballos; además de bailes populares y juegos mecánicos. 

Leyendas

La del cerro de Tamara, que relata que en este cerro hay una ciudad enterrada que es defendida por una víbora de cascabel de 7 cabezas, que según se cuenta aparece el Viernes Santo. 

Otra leyenda es la del “capitán sin cabeza”, que según platican, fue sacrificado en la salida para Teocaltitán de Guadalupe y que por las noches se oye pasar por las calles empedradas cabalgando. 

Tradiciones y Costumbres

Llevar flores a las tumbas el día de muertos. Es tradición también, el paseo al campo de todo el pueblo, el día 17 de agosto de cada año, durante las fiestas de la Virgen de la Asunción. 

Se acostumbran las serenatas en el kiosco con la banda municipal en los días de fiesta y donde las mujeres dan vuelta en sentido contrario a los hombres, quienes rompen cascarones con confeti en su interior, sobre las cabezas de las señoritas y obsequian ramos de flores. 

Música

Del género musical, destacan las interpretaciones de Sixto Bata, director de la Banda, de las composiciones del profesor y doctor Pedro Rodríguez Lomelí, como son: “ El Cocora”, “ Goliat”, “ Tupe”, “ Carnaval” y “ Las Campanas de mi Pueblo “. 

Artesanías

Muebles y diversos objetos de madera con incrustaciones en cedro o mezquite; bordados, tejidos y deshilados; así como trabajos de macramé y marquetería. 

Gastronomía

De sus alimentos destacan, la birria, pozole rojo, enchiladas y sopes; de sus dulces, el jamoncillo de leche y las conservas de calabaza, naranja agria y chilacayote; y de sus bebidas, el pulque, aguamiel y miel de maguey. 

Trajes Típicos

El traje de charro. 

GOBIERNO

El municipio cuenta con 177 localidades, siendo las más importantes: Jalostotitlán (cabecera municipal), San Gaspar de los Reyes, Teocaltitlán de Guadalupe, La Salve y San Nicolás de las Flores. 
 

Nombre	Población  (año/habitantes)
	1990	1995
Cabecera Municipal	18,089	20,201
San Gaspar de los Reyes	849	759
Teocaltitán de Guadalupe	447	599
La Salve	238
San Nicolás de las Flores	230	246
Santa Ana de Guadalupe		193

Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad. 

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...” 

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases: 

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional; 
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional; 
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional; 
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y 
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.” 

Con base en estas disposiciones,  la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Jalostotitlán, es la siguiente: 

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7. 

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2. 

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19) 

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.” 

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21) 

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “ 

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. 

Funciones 

Secretaría 
 

Secretaría de Actas del Ayuntamiento	Salud
Atención de audiencia	Trabajo Social
Asuntos Políticos	Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento	Limpia
Acción Cívica	Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos	Centrode Rehabilitación  Municipal
Archivo y correspondencia	Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes

Sindicatura 

Defender los intereses municipales 
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias 
Funciones del Ministerio Público 

Delegados y Agentes Municipales 

Delegados 

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades 
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general  dentro de su localidad 
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones 
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público 
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación 
Levantar el censo de contribuyentes municipales 
Promover la educación en su comunidad 
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad 
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto 
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado 

Agentes 

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales 
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral  y las buenas costumbres 
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes 
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias 
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público 

Desarrollo Urbano y Servicios Públicos 

Parques y Jardines 
Edificios Públicos 
Urbanismo 
Agua Potable 
Alcantarillado 
Mercados 
Transporte Público 
Rastro 
Alumbrado 
Limpia 
Panteones 

Planeación 

Programación 
Presupuestación 
Evaluación 

Seguridad Pública 

Vigilar y conservar el orden y la tranquilidad pública 
Organizar la fuerza pública municipal 
Rendir diariamente al presidente municipal un parte de las personas detenidas 
Organizar el cuerpo de bomberos 
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Estado 
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y elementos técnicos 

Oficialía Mayor Administrativa 

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales 
Capacitación para servidores públicos municipales 
Sistemas de organización y control administrativo 
Selección de personal 
Banco de recursos humanos 
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales 

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias 

Expedición de licencias para el funcionamiento de giros 
Control fiscal 

Tesorería 

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales 
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos 
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento 
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio 
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público 

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento. 

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales. 

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9). 

La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65) 

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67) 

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:

I. Ser Ciudadano mexicano 
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos 
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir; 
IV. Saber leer y escribir, y 
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones. 

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados. 

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes: 

I. “Son obligaciones: 

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal; 
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses; 
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos; 
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación; 
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro; 
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación; 
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes; 
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado; 
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y 
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes. 

II. Son facultades: 

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos; 
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación; 
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción; 
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y 
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70) 

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72): 

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales; 
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes; 
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias; 
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y 
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “ 

Para el caso de Jalostotitlán, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de San Gaspar de los Reyes (San Gaspar), San Nicolás de las Flores (San Nicolás) y Teocaltitán de Guadalupe (Teocaltitan). 

Regionalización Política

El Municipio de Jalostotitlán se integra a los Distritos Electorales Federal y Local número 3. 

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno 
Reglamento de Espectáculos 
Reglamento de Mercados 
Reglamento Interior de Trabajo 
Reglamento de Rastro 
Reglamento Interior de Policía 

Cronología de los Presidentes Municipales
 

Nombre	Año
J. Refugio Reynoso Padilla	1915-1916
José Guerrero Plascencia	1918-1919
Seferino Casillas	1920
Librado Jiménez Jiménez	1929
José María Gutiérrez Hermosillo	1929
Librado Jiménez Jiménez	1930
J. Félix Tostado Jiménez	1931
J. Trinidad Rábago Soto	1931
Jacinto Reynoso Tostado	1932
Juan Casillas Soto	1933
Eulogio Soto González	1933
Baldomero Castillas Soto	1934-1935
J. Cruz Lomelí Tostado	1935-1936
J. Rosario González Gómez	1937-1938
Juan Casillas Soto	1939
J. Cruz Lomelí Tostado	1940
Alberto Hermosillo Navarro	1941-1942
José Ramírez González	1943-1944
Alberto Hermosillo Navarro	1945-1946
Francisco Jiménez González	1947-1948
J. Jesús González Gómez	1949-1951
J. Cliserio González Reynoso	1952
J. Cruz Lomelí Tostado	1953-1955
Francisco Gómez Jiménez	1956-1958
Manuel Tostado Jiménez	1959-1961
Salvador Gutiérrez Padilla	1962-1964
Francisco Soto González	1965-1967
Sabás Lozano Delgadillo	1968-1970
Francisco Soto González	1971-1973
Marco Antonio González Robles	1974-1976
Sergio González Gutiérrez	1977-1979
J. Jesús Hermosillo Peña	1980-1982
Salvador Soto Reynoso	1983-1985
Silvano Ruezga Gutiérrez	1986-1988
Miguel Jiménez Vallejo	1989-1992
Salvador Soto Reynoso	1992-1993
Sabás Lozano Delgadillo	1993-1995
Alfonso Mercado Reynoso	1995-1997
Roberto Pérez Hernández	1998-2000
Luis Tarcisio Ramírez Gutierrez	2001-2003
Salvador Razo Arias	2004-2006
Roberto Perez Hernandez	2006-2009

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CRÉDITOS