PONCITLÁN

NOMENCLATURA

Poncitlán 

Toponimia

El significado del nombre que lleva el municipio es bastante discutido y se le han dado varias interpretaciones. Para algunos, el nombre de Poantzitlán o Poncitlán se deriva de las voces “Ponsehul” o “Ponzetlán” que significa “lugar de cilacayotes”, “junto a los chilares de la rivera” o “lugar del dios Ponze”, ídolo que adoraban los naturales de la raza coca. 

Ponze o Poanzehui es un término coca que mexicanizado fue Ponzetlán y en lengua de Castilla vino a quedar en Poncitlán como ahora se le conoce. 

Escudo

El escudo representativo de Poncitlán, Jal., surgió del concurso convocado por el H. Ayuntamiento (conforme al acuerdo número 10-1 de la asamblea celebrada el 12 de enero de 1996); y del cual resultó ganador, el Maestro Fernando Flores González. 

El blasón fue aprobado, por unanimidad, en sesión de Cabildo del día 26 de marzo de 1996. 

Historial descriptivo: Aparece en un basamento de tierra y raíces, con el glifo de la tierra- tlalli, donde figuran los nombres de las poblaciones indígenas, base histórica del origen de su población. Cuitzeo, voz purépecha que significa “lugar de tinajas”; Tecomatlán, “lugar de tecomates”, especie de calabaza con cuello estrecho, llamada popularmente “bule”; Itzicán, de significado incierto, hasta donde fue posible indagar, significa: “lugar de obsidiana”, de Itzi=obsidiana y can=locativo, con el tiempo se  contrajo y se formó la voz “Itzicán”; Mexcalam, lugar de mezcales, planta de la que se extrae el tequila y el pulque, bebida ritual de los antiguos pobladores; Poanzítlán, que dio nombre al municipio y que proviene del náhuatl “poanzítl” y “tlán” (lugar) y que significa: “lugar de cilacayotes”. Además en la base aparece la divisa del escudo, en náhuatl: “Inelhuayocan Onacic”, que significa: “He llegado a la raíz”, considerando que precisamente la esencia y ser de un pueblo está en volver a su origen hasta encontrar su fundamento y nutrirse de él. 

Circunda el escudo, el glifo náhuatl del agua (Atl) que brota de la tierra y las raíces, esto simboliza que el municipio está, casi en su totalidad, circundado por este elemento tan preciado, por el río Santiago (llamado Chicahuac) y el Lago de Chapala, de donde sus habitantes se han provisto de sustento y vida desde tiempos inmemoriales. 

El remate del escudo es el glifo del “Dios Sol joven”, que recibió culto en las poblaciones del municipio, con el nombre de “Teopiltzin”: el Dios Niño: el sol naciente que despunta en oriente; representativo de la fuerza y vigor de la juventud del municipio.- (Colli es el “Sol Viejo” que se oculta en el poniente). 

El escudo, propiamente, está dividido en tres secciones que a continuación se describen: 

La sección superior derecha contiene el emblema de la orden de San Francisco, las cuentas y remate un rosario, que simbolizan el trabajo pacificador y la predicación del evangelio por los frailes franciscanos que fundaron en Poncitlán, en 1540, el Convento de San Pedro y San Pablo, desde donde realizaron y difundieron su abnegada labor. Asimismo, estos símbolos enaltecen la religiosidad y fe de un pueblo que guarda y venera con sumo aprecio la imagen de la Virgen del Rosario, que según la tradición fue obsequiada en 1546 a esta población, por el emperador don Carlos V. 

La sección superior izquierda contiene la representación de un horno para producir cal, con llamas en su interior; una planta de maíz con fruto, un libro abierto y el glifo náhuatl de la palabra hablada. El horno con llamas hace alusión a una de las primeras industrias del municipio y representa, además, el trabajo de los poncitlenses, su fuerza y dedicación aplicada en el campo, la industria; por la superación en el estudio y su aportación a la cultura nacional. La planta de maíz, recuerda que los habitantes de la región, desde antiguo, hicieron de la agricultura y la ganadería las principales actividades para el sustento de los pobladores. Actualmente las actividades agropecuarias junto con la industria colocan al municipio en un honroso lugar en el ámbito estatal y nacional. 

La sección inferior contiene el glifo náhuatl que representa la voz “Poanzítlan”, un cilacayote y las huellas que cruzan de arriba hacia abajo, son la representación de la peregrinación mexica que de Aztlán, según la leyenda, pasó por este municipio y dejó las poblaciones náhuas a las orillas del río Chicahuac y el Lago de Chapala como testimonio de su peregrinar en la búsqueda del lugar prometido para fundar México- Tenochtitlán. Simboliza además que la población indígena y mestiza del municipio tienen su origen y raíces en lo más profundo de la esencia nacional mexicana que es producto de la fusión de dos culturas: la indígena y la española. “No hubo vencedores ni vencidos, fue la concepción y pacto de la nación mexicana”. 

HISTORIA

Esta región pertenecía al tlatoanazgo de Coinan. Sus habitantes eran de las tribus cocas, quienes a principios del siglo XVI, a la llegada de los españoles, estaban gobernados por el cacique llamado Ponze, Ponzehui o Ponzetlán quien fue bautizado por los conquistadores como Pedro Ponce, el apellido se le dio a semejanza del vocablo Ponzitlán. Antes de la llegada de los españoles, también vivió en Poncitlán el cacique Chapalac que por desavenencia con Ponce salió de este pueblo en 1510 y se llevó tras de sí una muchedumbre de familias que después de peregrinar por varios pueblos se establecieron definitivamente en el actual Chapala. 

La conquista de este lugar fue realizada por Alonso de Avalos en 1521,  dando el nombre de Provincia de Avalos a las tierras por él conquistadas. 

Hacia 1530, llegó a estas tierras Nuño Beltrán de Guzmán. En este mismo año fue herido,  en Cuitzeo, Cristóbal de Oñate al acudir  en auxilio de Nuño de Guzmán quien estuvo a punto de perecer en un combate entre sus fuerzas y los aborígenes. 

Junto con los conquistadores hicieron su arribo a esta región los religiosos que traían como misión evangelizar a la población, entre ellos Fray Juan Padilla, Fray Juan de Bobadilla, Martín de Jesús, Fray Miguel de Bolonia y Fray Antonio de Segovia fundando el convento en 1553. Esta región quedó bajo la jurisdicción del Obispo de Nueva Galicia a partir de 1550 ya que anteriormente pertenecía a Michoacán. 

En 1825,  Poncitlán ya tenía ayuntamiento; desde ese año y hasta 1878 perteneció al 3er. cantón de La Barca. De 1878 hasta 1891 al 1er. cantón de Guadalajara y desde esa fecha de nuevo al 3er. cantón. 

En el decreto del 27 de marzo de 1824, ya se menciona a Poncitlán como ayuntamiento. Por decreto número 200, publicado el 5 de octubre de 1886, se dispuso la supresión del municipio de Poncitlán con todas sus comisarías, agregándose a la municipalidad de Ocotlán. 

El 21 de febrero de 1888, se publicó el decreto número 277 mediante el cual se erigió de nuevo en municipio la comisaría de Poncitlán con los mismos límites y extensión que tenía antes de ser agregada al municipio de Ocotlán. 

Personajes Ilustres 
 

Juan José Méndez Hernández, escultor

(1936- )

Cronología de Hechos Históricos
 

1521	El poblado fue conquistado por Alonso de Avalos.
1553	Fundación de un convento por los evangelizadores franciscanos.
1817	El poblado de San Sebastián Santulapan fue pasto de las llamas en represalia contra los aborígenes, ya que se había levantado en armas contra Fernando VII.
1824	En el mes de marzo, el municipio de Poncitlán pertenecía al departamento de Chapala.
1858	Miramón al ser derrotado por las fuerzas liberales, arribó por este sitio y derribó casas y troncos de camichines para construir el puente que le permitió huir a través del Santiago. Este hecho ha sido registrado como la Guerra de los Camichines.
1886	El 5 de octubre, se suprimió al municipio de Poncitlán y todas sus comisarías, quedando agregadas a la municipalidad de Ocotlán.
1888	El 21 de febrero, por decreto número 277, se erigió de nuevo en municipalidad, la comisaría de Poncitlán.

MEDIO FÍSICO

Situación

El municipio de Ponciltlán se localiza en el sureste del estado, en las coordenadas 20º 18' 15'' a los 20º 26' 15'' de latitud norte y de los 102º 16' 45'' a los 103º 07' 00'' de longitud oeste, a una altura de 1,524 metros sobre el nivel del mar. 

Delimitación

 Limita al porte con los municipios de Juanacatlán, Zapotlán del Rey y Ocotlán, al sur con el Lago de Chapala, al este con parte del municipio de Ocotlán  y al oeste con Ixtlahuacán del Río y Chapala. 

Extensión

Su extensión territorial es de 672.61 km2. 

Datos Físicos

Relieve

Geología.- El municipio está constituido por terrenos pertenecientes al período Terciario. 

Topografía.- El territorio que ocupa el municipio presenta una superficie de relieve bastante regular, predominando en la mayoría del mismo altitudes entre los 1,500 y 2,100 metros. A lo largo de su límite norte, las altitudes disminuyen, variando entre 900 y 1,500 metros, coincidiendo con las márgenes del río Santiago. Los accidentes topográficos más notorios son principalmente los que se encuentran en la Sierra de la Cuesta; siendo estos, el Cerro de Punto Grande con altura de 2,330 metros, el cerro Grande y Chiquihuitillo. 

Clima 

El clima es semiseco con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 20.3° C, tiene una precipitación media anual de 801.2 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre. 

Los vientos dominantes son en dirección sureste. El promedio de días con heladas al año es de 15.4. 

Hidrografía

Los recursos hidrológicos del municipio son proporcionados por los ríos y arroyos que conforman la subcuenca Lago de Chapala- Río Santiago pertenecientes a la región hidrológica Lerma- Chapala- Santiago. Los arroyos más importantes son San Mateo, La Manga, El Salto, El Tigre de Ibarra, Colorado, El Diablo, El Aguilote y sus manantiales Agua Caliente y la presa de La Tinaja. 

Suelos

Los suelos dominantes corresponden al tipo ertisol pélico; y los suelos asociados corresponden al tipo feozem lúvico. 

Vegetación

La flora del municipio está compuesta por pastos y selva baja espinosa como son huizache, nopal, palo dulce y granjeno. 

Fauna

La fauna está representada por especies como el conejo, tejón, coyote, zorrillo, armadillo, culebras y aves diversas. 

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por zonas de bosque donde predominan especies de huizache, palo dulce y granjeno, principalmente. 

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal. 

PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO

Población Indígena 1995 
 

Población indígena	Porcentaje en el municipio	Principal lengua indígena
35	0.09	Purépecha

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 68 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento 
 

Periodo	Porcentaje
1970 – 1980	1.93 %
1980 – 1990	1.83 %
1990 - 1995	2. 7 %

Incremento de habitantes. 
 

Años	Incremento +/Decremento -	Incremento relativo
1980 – 1990	5,354	19.90
1990 – 1995	4,634	14.36

Categoría Migratoria 1990 
 

Expulsión

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país. 
 

1 9 8 0	Población		Porcentaje
	Sexo	Cantidad	Respecto al estado	Respecto al país
	Hombre	13 159	0.62	0.040
	Mujer	13 746	0.61	0.041
	Total	26 905	0.61	0.04

 

1 9 9 0	Población		Porcentaje
	Sexo	Cantidad	Respecto al estado	Respecto al país
	Hombre	15 760	0.61	0.040
	Mujer	16 499	0.60	0.040
	Total	32 259	0.61	0.04

 

1 9 9 5	Población		Porcentaje
	Sexo	Cantidad	Respecto al estado	Respecto al país
	Hombre	18 131	0.62	0.04
	Mujer	18 762	0.61	0.04
	Total	36 893	0.61	0.04

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

En 1970, el municipio contaba con una población de 22,067 habitantes, en tanto que en 1995, su población ya alcanzaba los 36,893  habitantes, esto es, su población se incrementó en 14,826 habitantes, que equivalen a un 67.2 % con respecto a 1970. 

Dicho incremento, representa un 2.68% de promedio anual. De seguir con esta tendencia en 20 años (2,015), tendrá cerca de 60 mil habitantes, con los consecuentes efectos sobre la demanda de servicios básicos, infraestructura y empleo. 

Población por grupos de edad 
 

Grupos de Edad	Habitantes
	1980	1990	1995
De 0 a 14 años	12,613	13,737	14,984
De 15 a 64 años	13,013	16,807	19,876
Mayores de 65 años	1,247	1,644	1,957
No especificado	32	71	76

Densidad Poblacional 
 

Año	Habitantes por km2
1980	40.00
1990	47.96
1995	54.85

Porcentaje de población urbana y rural del municipio. 
 

Año	Porcentaje de población
	Urbana	Rural
1980	46.11	53.88
1990	65.18	34.81
1995	61.80	38.19

En términos genéricos, el 62% de la población vive en localidades urbanas y el resto (38%) en localidades rurales. Si comparamos este dato con el de 1970, nos damos cuenta que el porcentaje de población urbana se ha duplicado en 25 años, dado que en 1970 sólo el 31.03% de la población habitaba en localidades urbanas. 

Indice de Desarrollo Socioeconómico 1988 
 

Indice	1.383
Posición	025

Grado de Marginación. 
 

Alto

Distribución de la población 1990 
 

Localidades de (Rango de habitantes)	Número		Porcentaje respecto al total de la población
	Localidades	Habitantes
1 a 99	13	427	1.32
100 a 499	10	2,932	9.08
500 a 999	3	2,081	6.45
1,000 a 1,999	4	5,792	17.95
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999	3	10,164	31.50
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999	1	10,863	33.67
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más

Distribución de la población 1995. 
 

Localidades de (Rango de habitantes)	Número		Porcentaje respecto al total de la población
	Localidades	Habitantes
1 a 99	26	520	1.4
100 a 499	9	2,309	6.2
500 a 999	5	3,600	9.7
1,000 a 1,999	5	7,663	20.7
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999	3	10,845	29.3
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999	1	11,956	32.4
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más

La mayor parte de la población (22,801 habitantes), se encuentra concentrada en 4 localidades mayores de 2,500 habitantes, el resto (14,092 habitantes) se distribuyen entre un gran número (45) de localidades pequeñas. 

Población de la Cabecera Municipal. 
 

Año	Habitantes	Porcentaje respecto a la población del municipio
1980	9,602	35.68
1990	10,863	33.67
1995	11,956	32.40

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005,   municipio cuenta con un total de 43,817 habitantes. 

Religión 

La religión mayoritaria en el municipio es la católica pero también hay grupos de Testigos de Jehová, Cristianos de Fe, Adventistas y Luteranos. 

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Población Alfabeta y Analfabeta. 
 

Concepto	Año	Población	Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas	1980	11,593	43.08
	1990	16,106	49.92
	1995	19,366	88.70
Analfabetas	1980	2,667	9.91
	1990	2,272	7.04
	1995	2,434	11.14

*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más

Población con primaria terminada 1990 
 

Población con primaria terminada	Porcentaje respecto de la población alfabeta
4,371	27.13

Número de escuelas, alumnos y profesores ciclo 89/90, y ciclo 94/95. 
 

Nivel escolar	Escuelas		Alumnos		Profesores
	89/90	94/95	89/90	94/95	89/90	94/95
Preescolar	24	25	1,723	1,829	72	81
Primaria	39	43	6,255	6,724	213	231
Secundaria	9	7	1,147	1,238	82	53
Capacitación para el trabajo
Profesional medio
Bachillerato		1		396		17

En 1998, el municipio cuenta con 77 escuelas: 42 imparten educación primaria, 26 educación preescolar, 1 educación especial, 7 educación secundaria y solamente una escuela de educación media superior. 

En los niveles preescolar y primaria la demanda social de educación es prácticamente cubierta, en tanto los niveles de educación media básica y media superior, la atención a la demanda en muy baja. 

Por ejemplo, de 4,007 habitantes que en 1997 integraban el grupo de edad de 12 a 15 años y que constituyen la demanda social a educación media básica en este año; solamente 1,428 fueron atendidos en las escuelas secundarias de este municipio; existiendo, por consecuencia, una población socialmente demandante de 2,579 habitantes sin cobertura, es decir, sólo 1 de cada 3 adolescentes en edad de cursar educación media básica fueron atendidos en ese año. 

La situación es todavía más crítica en el nivel medio superior. En este nivel solamente existe una escuela (C.B.T.I.S. 201) que atendió a 497 jóvenes en 1997, respecto a una demanda social de 3,437 jóvenes que constituyeron el grupo de edad de 15 a 19 años, en ese mismo año. Esto quiere decir que sólo 1 de cada 7 jóvenes, en edad de cursar alguna modalidad de educación media superior, fue atendido. 

Si se considera sólo a los egresados de la secundaria a fin de cursos en el año 1996 (aproximadamente 300 alumnos), y se compara con el número de admitidos en el nivel medio superior en 1997 (aproximadamente 70 alumnos), se observa que la atención a la demanda potencial es de apenas un 23%. 

Es importante destacar que la tendencia a mediano y largo plazo es a una mayor demanda de educación media superior y superior, debido a que las exigencias, cada vez mayores, de mano de obra calificada por parte del sector empleador, obligarán a los demandantes de empleo a elevar su nivel educativo generando, de esta forma, una fuerte presión sobre la demanda de educación en los niveles medio superior y superior de este municipio. 

Para hacer frente a esta tendencia y a las demandas ya existentes de educación de nivel medio superior y superior se requiere, desde ahora, ampliar la infraestructura educativa en estos niveles. 

Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). 

De acuerdo con los datos del gobierno del estado, el municipio contaba en febrero de 1997, con 4,053 asegurados al IMSS, es decir, sólo 1 de cada nueve habitantes contaba con adscripción a los servicios de salud en este Instituto. 

El servicio público de salud es proporcionado por dos médicos pasantes, 4 enfermeras generales y 2 enfermeras auxiliares. 

En lo que se refiere a infraestructura, el municipio sólo cuenta con dos unidades médicas, pertenecientes una al IMSS y otra al ISSSTE. Lo anterior nos indica que la cobertura de este esencial servicio es insuficiente. 

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal. 

Abasto

El abasto es cubierto por 282 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, y 90 establecimientos que venden alimentos preparados (fondas, restaurantes, taquerías y loncherías). 

En la cabecera municipal existe 1 mercado público de 55 locales y 1 tianguis de 35 puestos, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas. 

Deporte

El municipio cuenta con las instalaciones y los medios adecuados para que los lugareños puedan llevar a cabo actividades de recreación y deporte, son instalaciones de fácil acceso y tienen horarios accesibles. 

Dichas instalaciones consisten en Club de Leones, Club Rotario, dos unidades deportivas y el auditorio municipal. Además en el centro de la cabecera municipal se encuentra la plaza principal “Miguel Hidalgo” que cuenta con kiosco al centro, jardineras y árboles formando el cuadro de la plaza, dando un estilo típico al municipio. En la parte sur de la población, se encuentra el parque público “Benito Juárez”, que cuenta con juegos infantiles, árboles y jardineras con diferentes plantas de ornato que en su mayoría son rosas de varios colores, además de una fuente. Al oriente de la población también se ubica una plaza conocida como de “Santa María” con un kiosco al centro de construcción reciente, árboles y jardineras. 

Asimismo se cuenta con atractivos naturales como la isla sobre el cauce del río Santiago y la rivera del Lago de Chapala. 

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta la mayoría de las mismas con los servicios de energía eléctrica y agua entubada y en menor proporción con drenaje. El tipo de construcción es de losa de concreto, bóveda de ladrillo y teja en los techos; y tabique, tabicón, bloc y adobe en los muros. 

En 1995 había en el municipio 6,968 viviendas habitadas, 90.31% contaban con servicios de agua entubada, 72.63% con drenaje y 96.73% con electricidad. Como se puede observar en la tabla siguiente la cobertura de servicios básicos en el municipio ha crecido de manera importante, con respecto a los datos de 1990, en los rubros de agua entubada y electricidad, aunque existe un rezago considerable en drenaje, servicio que se mantiene prácticamente estancado en 5 años. 

En general la cobertura de estos servicios es mayor a la de muchos municipios del interior del Estado y es comparable incluso con municipios de mayor desarrollo relativo. 
 

Viviendas	Número de viviendas		Porcentaje en total de viviendas
	1990	1995	1990	1995
Viviendas totales	5,921	6,968
Con agua entubada	4,747	6,293	80.17	90.3
Con agua entubada y drenaje	4,050	5,061	68.40	72.6
Con energía eléctrica	5,369	6,740	90.67	96.7

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 9,016 viviendas de las cuales 8,812 son particulares. 

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercado, rastros, estacionamientos, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos. 

En lo que concierne a servicios básicos el 90.3% de los habitantes disponen de agua potable; el 72.6% de alcantarillado y el 96.7% de energía eléctrica. 

Medios de Comunicación

Se cuenta con una administración de correos y agencias en San Jacinto, San Miguel Zapotitlán y San Pedro Itzicán. El servicio de telégrafos es prestado por una administración de Telégrafos Nacionales de México. Para el servicio telefónico se cuenta con una caseta de larga distancia, así como teléfonos de tarjeta en lugares estratégicos de la población, y servicio totalmente automatizado en viviendas. 

Vías de Comunicación

El municipio de Poncitlán, cuenta con una amplia red de comunicaciones por carretera, ya que puede efectuarse mediante la carretera Guadalajara- Santa Rosa- Atequiza- Poncitlán. 

También cuenta con una red de caminos revestidos y brechas que comunican a la cabecera municipal con las demás localidades y con el resto de la subregión. 

Se encuentra integrado también a la red ferroviaria a través de la línea México- Guadalajara  del sistema Ferrocarriles Nacionales de México (empresa recientemente privatizada), conectando 4 estaciones en el municipio. 

Para el transporte foráneo cuenta con la línea de autotransporte de Ciénega de Chapala, la transportación urbana y rural se efectúa mediante taxis, autobuses foráneos, urbanos y vehículos particulares. 

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Agricultura

Su vocación económica es agropecuario e industrial. De los cultivos locales destacan alfalfa, avena, cebada, frijol, garbanzo, maíz, sorgo, trigo y frutales como el aguacate, ciruela, guayaba, lima, limón y mango. 

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, equino, caprino y diversas aves. 

Explotación Forestal

Se explota únicamente el pino. 

Industria

Dentro de este sector destaca la industria de la transformación. Los principales ramos de la industria son textiles, fibras artificiales para deshilar, de dulces, producción de láminas y tubos de p.v.c. y muebles. 

Pesca

La actividad se realiza en el Lago de Chapala, capturándose las especies de carpa, tilapia, charal, bagre y blanco. 

Turismo

Dentro del municipio se pueden admirar el convento de San Pedro y San Pablo fundado en 1533 por los frailes evangelizadores. Este municipio cuenta con atractivos turísticos, su naturaleza variable lo hace interesante, como serían los bosques naturales localizados en la parte sur del municipio en los cerros como Punta Grande, El Venado y Sacamecate, uno de los lugares más interesantes para visitar y admirar su paisaje. 

También es interesante visitar su población aunque pequeña pero vistosa. Los sitios de paisaje destacados en el municipio son la zona municipal delimitada por la rivera de Chapala, la Isla de los Alacranes y Mezcala; además de algunos bosques naturales localizados en la parte sur del municipio, en los cerros Grande, Punta Grande, El Venado y Sacamecate. 

Los servicios turísticos que ofrece el municipio consisten en un hotel (Hotel Montecarlo)para hospedaje de los visitantes; en cuanto a establecimientos de alimentos y bebidas se cuenta con un bar (Bar Bohemio), fondas en el interior del mercado municipal, loncherías (Charlie’s, El Patio), restaurantes (El Mesón de Don Cleofas, El Portal), mariscos (El Paraíso), así como pizzerías (Amaretos Pizza y Pizza Plaza). 

Comercio

El municipio cuenta con establecimientos en los que se encuentran artículos alimenticios de primera necesidad, así como los referentes a ferretería, bonetería, mercería, calzado, algunos aparatos eléctricos, tiendas de ropa y muebles de madera y en general. 

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales, turísticos y de mantenimiento. Los servicios financieros son prestados por dos instituciones bancarias (Banca Serfín S.N.C. y Bancomer S.N.C.), existe una gasolinera (Servicios Guerrero), y varios talleres mecánicos (Llantera Becerra, Refaccionaria González, Refaccionaria Blanquet, entre otros). Las oficinas de gobierno son la Presidencia Municipal y el D.I.F. Municipal. 

Población Económicamente Activa por Sector
 

Sector	Personas	Porcentaje respecto a la PEA total 1990
Primario	2,800	33.44
Secundario	2,772	33.11
Terciario	2,150	25.68
Población desocupada	288	3.44

En cuanto a su estructura económica se podría resumir lo siguiente: el municipio es fundamentalmente agrícola y ganadero, aunque sus sectores de comercio y servicios e industrial presentan cierta dinámica. Este rasgo es notorio tanto por el número y tipo de establecimientos como por la estructura del empleo. 

De un total de 2,344 establecimientos económicos registrados hasta 1997; 1,071 eran agropecuarios, 857 comerciales, 287 de servicios y 129 industriales. 

El mismo rasgo se observa en la estructura ocupacional del municipio, de 8,083 personas ocupadas en 1990, el 34.5% realizaba actividades primarias, el 34.2% actividades del sector secundario y 26.6% actividades del sector terciario. 

Del total de personas que encontraron su empleo en el sector secundario, el 72% laboró en la industria manufacturera. En el sector terciario, del total de empleados 34% se ubicó en el subsector comercio y 26.5% en el subsector de servicios personales y de mantenimiento, siendo estos subsectores los más destacados en lo que a empleo se refiere. 

En el subsector manufacturero existen fábricas sintéticas, de productos textiles, de muebles, de aglomerados de madera, de dulces y de envolturas de plástico. 

Otro rasgo notorio pero lamentable, es el alto índice de desempleo que registra  este municipio. De 15,163 personas que componen la Población Económicamente Activa (PEA) de enero de 1997, solamente 9,340 se encontraban ocupadas; esto significa que existía un 38.4% de PEA desocupada, nivel demasiado alto si tomamos en cuenta que en los municipios más urbanizados del Estado el desempleo abierto no rebasó la cifra del 6%. 

Aunque no se tienen los datos actualizados es de suponer que, por la dinámica agrícola y ganadera que registra el municipio, la estructura de empleo se haya conservado en lo general. 

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio. 
 

Año	Población Económicamente Activa		Población Económicamente Inactiva
	PEA	Porcentaje	PEI	Porcentaje
1980	8,470	31.48	8,274	30.75
1990	8,371	25.94	11,992	37.17

Tasa de participación económica 1990 
PEA/Población mayor de 12 años: 39.48% 

Tasa de ocupación 1990 
Población ocupada/PEA: 96.56% 

Población ocupada por rama de actividad 1990 
 

Total PEA ocupada	Personas	Porcentaje
Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca Minería Extracción de Petróleo y Gas Industria Manufacturera Electricidad y Agua Construcción Comercio  Transporte y Comunicación  Servicios Financiero, Profesionistas y Técnicos Administración Pública y Defensa Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento Servicios de Restaurantes y Hoteles  No Especificado	2,800 4 0 1,978 45 745 727 168 78 144 885 148 361	34.64 0.04 0.0 24.47 0.55 9.21 8.99 2.07 0.96 1.78 10.94 1.83 4.46

Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo a la población ocupada). 
 

Sector primario	Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca	(1)
Sector secundario (Industria)	Extractiva Manufacturera Construcción Electricidad y Agua	(10) (2) (4) (9)
Sector terciario (Servicio)	Comercio Transporte y Comunicaciones Turismo  Administración pública Otros.	(5) (6) (7) (8) (3)

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS

Arqueológicos

En el cerro de Chiquihuitillo, se localizan monolitos labrados y petroglifos. 

Arquitectónicos

La arquitectura religiosa está representada por el Convento de San Pedro y San Pablo, fundado en 1553. La iglesia parroquial donde se venera la imagen de Nuestra Señora del Rosario de Poncitlán. 

Obras de Arte

La imagen de Nuestra Señora del Rosario, donada por Carlos V en el año de 1548, es una escultura magnífica que se encuentra en el altar mayor de la parroquia donde se le venera con gran devoción. 

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares

Se celebran las fiestas cívicas del 24 de febrero; 16 de septiembre y 20 de noviembre. 

El tercer domingo de noviembre se realizan los festejos en honor de Nuestra Señora del Rosario. 

Tradiciones y Costumbres

Durante los festejos de Nuestra Señora del Rosario, se acostumbra adornar el interior del templo para lo que se organizan grupos de devotos encargados de hacerlo, turnándose los días que duran las fiestas. También se realizan procesiones, por las tardes, con la imagen de la Virgen del Rosario; acompañándose con danzas y música. 

En los días de fiesta, llegan al poblado diversas peregrinaciones cargando flores, velas y estandartes; amenizan la procesión con música y se lanzan cohetes. También es usual la realización de serenatas en las que se queman juegos pirotécnicos, asimismo se lanza confeti y serpentinas. 

Además se efectúan encuentros deportivos, peleas de gallos y carreras de caballos; se instalan terrazas y vendimias. 

Gastronomía

De sus alimentos destacan la birria de chivo, tamales, pozole y diferentes platillos preparados con pescado; de sus dulces, sus chiclosos de leche y “picones”; y de sus bebidas el tequila, atole y ponche de diversas frutas. 

Artesanías

Bordados en punto de cruz y a máquina, así como tejidos de estambre. Otra actividad artesanal es la elaboración de huaraches. 

Trajes Típicos

El traje de charro. 

GOBIERNO

En el municipio existen 49 localidades, siendo las más importantes: Poncitlán (cabecera municipal), Cuitzeo, Mezcala, San Pedro Itzicán, San Miguel Zapotitlán, San Juan Tecomatlán y Santa Cruz el Grande. 
 

Nombre	Población (Año/habitantes)
	1990	1995
Cabecera Municipal	10,863	11,956
Cuitzeo	4,222	4,470
Mezcala	3,210	3,650
San Pedro Itzicán	2,732	2,725
Santa Cruz el Grande	1,717	1,919

Caracterización del Ayuntamiento

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad. 

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...” 

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases: 

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional; 
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional; 
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional; 
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y 
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.” 

Con base en estas disposiciones,  la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Poncitlán, es la siguiente: 

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 8 
Número de Regidores de Representación Proporcional: 3 

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19) 

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.” 

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21) 

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “ 

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. 

Funciones 

Secretaría 
 

Secretaría de Actas del Ayuntamiento	Salud
Atención de audiencia	Trabajo Social
Asuntos Políticos	Panteones
Junta Municipal de Reclutamiento	Limpia
Acción Cívica	Seguridad Pública
Jurídico y Aplicación de Reglamentos	Centrode Rehabilitación  Municipal
Archivo y correspondencia	Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes

Sindicatura 

Defender los intereses municipales 
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias 
Funciones del Ministerio Público 

Delegados y Agentes Municipales 

Delegados: 

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades 
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general  dentro de su localidad 
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones 
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público 
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación 
Levantar el censo de contribuyentes municipales 
Promover la educación en su comunidad 
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad 
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto 
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado 

Agentes: 

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales 
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral  y las buenas costumbres 
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes 
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias 
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público 

Desarrollo Urbano y Servicios Públicos 

Parques y Jardines 
Edificios Públicos 
Urbanismo 
Agua Potable 
Alcantarillado 
Mercados 
Transporte Público 
Rastro 
Alumbrado 
Limpia 
Panteones 

Planeación 

Programación 
Presupuestación 
Evaluación 

Seguridad Pública 

Vigilar y conservar el orden y la tranquilidad pública 
Organizar la fuerza pública municipal 
Rendir diariamente al presidente municipal una parte de las personas detenidas 
Organizar el cuerpo de bomberos 
Participar en acciones de cooperación, reciprocidad y ayuda mutua con los cuerpos de policía de los municipios circunvecinos y con el Estado 
Procurar dotar al cuerpo de seguridad de capacitación y mejores recursos y elementos técnicos 

Oficialía Mayor Administrativa 

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales 
Capacitación para servidores públicos municipales 
Sistemas de organización y control administrativo 
Selección de personal 
Banco de recursos humanos 
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales 

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias 

Expedición de licencias para el funcionamiento de giros 
Control fiscal 

Tesorería: 

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales 
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos 
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento 
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio 
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público 

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento. 

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales. 

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9). 
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65) 

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67) 

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos: 

I. Ser Ciudadano mexicano 
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos 
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir; 
IV. Saber leer y escribir, y 
V. Ser originario o, por los menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones. 

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados. 

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes: 

I. “Son obligaciones: 

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal; 
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses; 
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos; 
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación; 
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro; 
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación; 
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes; 
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado; 
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y 
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes. 

II. Son facultades: 

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos; 
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación; 
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción; 
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y 
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70) 

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72): 

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales; 
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes; 
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias; 
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y 
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “ 

Para el caso de Poncitlán, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de Cuitzeo, Mezcala, San Juan Tecomatlán y San Miguel Zapotitlán. Asimismo, se cuenta con agencias municipales en las localidades de Agua Caliente, Casa Blanca, Chalpicote, Colonia La Granjena, Cuesta de Mezcala, Estancia de San Nicolás, El Gusano, Ojo de Agua, San Jacinto, San José de las Pilas, San José de Ornelas, San Luis del Agua Caliente, San Pedro Itzican, San Sebastián, Santa Cruz El Grande, Santa María de la Joya, Tachichilco del Carmen, El Zapote, La Zapotera, Los Huajes y La Estancia de Cuitzeo. 

Regionalización Política

El municipio de Poncitlán, está integrado en los Distritos Electorales Federal y Local número 15. 

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno 
Reglamento Interior 
Reglamento de Construcción 
Reglamento de Mercados 

Cronología de los Presidentes Municipales
 

Nombre	Año
José Ibarra	1892
J.G. Navarro	1927-1929
José Carrillo	1930
Antonio F. Gómez	1931
M.G. Carrillo	1932-1933
Luis L. García	1934-1937
J. Jesús Navarro	1938-1939
E.E. Navarro	1940-1941
Everardo Velázquez	1942
Salvador Flores García	1943-1944
Everardo Velázquez	1945-1946
J. Jesús Martínez	1947-1948
Salvador Castellanos	1949
Francisco Becerra	1949
Salvador Castellanos Razura	1950-1951
J.F. González	1952
T. Castellanos	1953-1955
Cenobio Guerrero	1956-1958
Miguel Montes Castellanos	1959-1961
Antonio Zúñiga	1962-1964
Soledad de la Torre	1965
José Luis Guerrero	1966-1967
Gerardo Becerra	1968-1970
Salvador Flores García	1971-1973
Pablo Maldonado Velázquez	1974-1976
Enrique Cervantes R.	1977-1979
Pablo Maldonado Velázquez	1980-1982
José García Salcedo	1983-1985
Manuel Velázquez Gutiérrez	1986-1988
Miguel Angel de la Torre Guerrero	1989-1992
Manuel Velázquez Gutiérrez	1992-1995
J. Guadalupe Navarro Díaz	1995-1997
Juan Martínez Flores	1998-2000
Adalberto Becerra Castañanos	2001-2003
Carlos Rodolfo García Becerra	2004-2006
Ramon Romo Gonzalez	2006-2009

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CRÉDITOS