NOMENCLATURA
Denominación
San Sebastián del Oeste
Toponimia
En la época colonial esta región fue llamada Real de San
Sebastián, denominación que tuvo hasta principios del Siglo
XIX. A mediados del siglo decimonónico ya era conocido como San
Sebastián. En 1983 adquirió su actual denominación.
Escudo
El escudo que representa a esta municipalidad fue aprobado en 1983,
en sesión de Cabildo, bajo acta número 9 de fecha 1°
de julio.
El escudo se divide en tres cuarteles: en el cuartel superior derecho
aparecen una pala y un pico que simbolizan los instrumentos de trabajo
utilizados en lo que fue la principal actividad económica del municipio,
la explotación minera; en el cuartel superior izquierdo aparece
una rama de cafeto, que es para simbolizar las actividades agrícolas
del municipio; en el cuartel inferior aparece el paisaje de San Sebastián
del Oeste con sus montañas como fondo.
El escudo está adornado con dos lanzas cruzadas por la parte
anterior del mismo, las puntas aparecen en las esquinas superiores y los
astiles aparecen en las esquinas inferiores. El escudo está rematado
por listeles, el listel superior tiene la fecha de 1524, año en
que fue conquistada la población por Francisco Cortés de
San Buenaventura; y en el listel inferior se inscribe el nombre actual
del municipio.
Nota: para una correcta interpretación los
cuarteles del escudo se toman viendo desde el mismo hacia las personas,
y no de las personas hacia el escudo.
HISTORIA
Reseña Histórica
Antes de la llegada de los españoles estaba poblada esta región
por los tecos. La conquista la efectuó en 1524 el capitán
Francisco Cortés de San Buenaventura acompañado por Juan
de Escárcena. En 1530 pasó por este lugar Nuño de
Guzmán con su ejército que al ser recibido sin hostilidades
por los indígenas tuvo así el pretexto para apoderarse de
todo lo que había conquistado Francisco Cortés.
En 1542 son descubiertas las minas y es nombrada jurisdicción
de Hostotipac, la alcaldía mayor Real de Minas de San Sebastián.
Así, durante la colonia fue uno de los principales centros mineros
de la Nueva España.
La jurisdicción del Real de San Sebastián comprendía
los reales de San Sebastián, Real de los Reyes, Jolapa, Real de
Santiago, San Nicolás, entre otras minas de plata.
El poblado llegó a contar con 20 mil habitantes, cuando en la
actualidad apenas si llegan a 7 mil. En 1825 el pueblo de Real de San Sebastián
tenía ayuntamiento y pertenecía al departamento de Mascota
en el 6° Cantón de Autlán. Las comisarías que
comprendía eran las de: Real de Hostotipac, Real Santiago y Real
de Avillas; así como los ranchos de Colesio y Santa Ana.
En 1843, Manuel López Cotilla en sus “Noticias Geográficas
y Estadísticas del Departamento de Jalisco”, menciona al poblado
con el nombre de San Sebastián que tenía en su jurisdicción
la comisaría de Los Reyes y los ranchos La Estancia, Colesio, San
Isidro y San Pedro.
Al crearse en 1870 el 10° Cantón con cabecera en Mascota,
San Sebastián quedó en su jurisdicción. En el decreto
número 210, del 30 de octubre de 1886, se dispuso la erección
en comisaría política de la población de Los Reyes
perteneciente al municipio de San Sebastián.
Desde las primeras décadas del siglo XX, en Jalisco se modificó
sustancialmente su división territorial al desaparecer la organización
de cantones. A partir de esa época y hasta los primeros años
de la década de los ochenta, el municipio fue conocido como San
Sebastián ex – 10° Cantón.
Por decreto número 11276, publicado el 22 de octubre de 1983,
se denominó oficialmente al municipio como San Sebastián
del Oeste; por haberlo solicitado así el H. Ayuntamiento, con el
consenso mayoritario de la población.
Personajes Ilustres
| Pablo Encarnación |
Presidente Municipal |
| Ignacio Aguirre |
Presidente Municipal |
| Agustín Aguirre Ramos |
Obispo |
| Amado Aguirre Santiago |
Escritor |
| José Francisco Arroyo de
Anda y Villagómez |
Escritor |
Cronología de Hechos Históricos
| 1524 |
El capitán Francisco Cortés
de San Buenaventura conquistó esta región. |
| 1530 |
Nuño Beltrán de
Guzmán se adjudicó estas tierras, que habían sido
exploradas por Francisco Cortés en años anteriores. |
| 1542 |
La alcaldía mayor del Real
de Minas de San Sebastián quedó integrada bajo la jurisdicción
de Hostotipac. |
| 1608 |
El poblado contaba con una parroquia
dedicada a San Sebastián. |
| 1774-1779 |
Durante este período se
trazaron las calles del poblado. Dicha distribución aún se
conserva. |
| 1825 |
El pueblo del Real de San Sebastián
tenía ayuntamiento. |
| 1870 |
San Sebastián quedó
en la jurisdicción del recién creado 10° Cantón
de Mascota. |
| 1871 |
Se inició la edificación
del actual templo, construido sobre los cimientos del anterior. |
| 1888 |
Se declaró una huelga de
mineros, encabezados por Felipe Preciado y Francisco Ochoa; ante lo cual
la empresa propietaria con residencia en Nueva York ordenó el paro
inmediato de sus fundos y desaprobó los arreglos hechos con los
huelguistas por su representante, Mr. Becker. |
| 1983 |
El 22 de octubre. Se denominó
oficialmente al municipio San Sebastián del Oeste, hasta entonces
conocido como San Sebastián ex- 10° Cantón. |
MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica
Situación
El municipio de San Sebastián del Oeste se localiza al oeste
del Estado, en las coordenadas 20°39’45’’ a los 21°02’30’’ de latitud
norte y de los 104°35’00’’ a los 104°51’00’’ de longitud oeste,
a una altura de 1,480 metros sobre el nivel del mar.
Delimitación
Limita al norte con el estado de Nayarit; al sur, Mascota; al este,
Guachinango y Mascota; y al oeste, Puerto Vallarta.
Extensión
La extensión territorial es de 1,400.13 km2.
Datos Físicos
Relieve
Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período
Cuaternario, compuesto por rocas sedimentarias y arenisca–conglomerado;
período Terciario, compuesto por rocas ígneas extrusivas,
riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica; y del período
Cretácico, compuesto por rocas ígneas intrusivas, granito,
diorita, granodiorita, gabro y diabasa.
Topografía.- Cuenta con muy pocas zonas planas, que abarcan
el 3% del municipio, con alturas de 1450 a 1550 metros; las zonas semiplanas
abarcan el 4% del municipio, con alturas de 1550 a 1650 metros; y las zonas
accidentadas abarcan el 93% del municipio, con alturas de 1650 a 1950 metros.
Clima
Al oeste del municipio predomina clima húmedo con invierno y
primavera secos, y cálido sin cambio térmico invernal bien
definido; al este se clasifica como húmedo con invierno y primavera
secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura
media anual es de 18.7 ° C., y tiene una precipitación media
anual de 1441.6 milímetros con régimen de lluvias en los
meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son de dirección
este. El promedio de días con heladas al año es de 15.
Hidrografía
Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos
Ameca y Los Reyes; así como por los arroyos Las Casillas, San Sebastián,
Santiago, Arrayanes, Las Juntas, Jalapillo, El Murciélago, La Cuadrilla,
El Molino y Los Plátanos. Cuenta también con la presa La
Paloma.
Suelos
Los suelos dominantes corresponden al tipo del Feozem háplico,
Vertisol crómico y Cambisol eútrico; y como suelos asociados
se encuentran el Andosol crómico y Fluvisol eútrico.
Vegetación
En la flora existen especies como el pino, encino, roble, capomo, avilla,
parota, fresno, mezcahuite y pochote.
Fauna
En la fauna existen especies como el venado, conejo, jabalí,
tlacuache, armadillo, codorniz, ardilla, tuza, coyote, gallina de cerro,
perico, guacamaya, perico loro y halcón.
Recursos Naturales
La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada
por 76,650 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino,
encino, roble, parota, fresno y pochote, principalmente. Sus recursos minerales
son yacimientos de oro, plata, cobre, zinc y plomo.
Uso del Suelo
No obstante que el municipio es minero, la mayor parte del suelo tiene
un uso forestal y pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría
corresponde a la propiedad ejidal.
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
Población Indígena 1995
|
Población indígena
|
Porcentaje en el municipio
|
Principal lengua indígena
|
|
5
|
0.07
|
Insuficientemente especificado
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 35 personas que
hablan alguna lengua indígena
Evolución Demográfica
Tasa media anual de crecimiento
|
Periodo
|
Porcentaje
|
|
1970-1980
|
-0.97%
|
|
1980-1990
|
-1.38%
|
|
1990-1995
|
0.9%
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Incremento de habitantes
|
Años
|
Incremento +/decremento -
|
Incremento relativo
|
|
1980-1990
|
-1 009
|
-13.00%
|
|
1990-1995
|
322
|
4.76%
|
Categoría migratoria 1990
Equilibrio
Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado
y al país
1
9
8
0
|
Población
|
Porcentaje
|
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
|
Hombres
|
3,888
|
0.18
|
0.012
|
|
Mujeres
|
3,875
|
0.17
|
0.011
|
| |
Total
|
7,763
|
0.17
|
0.01
|
1
9
9
0
|
Población
|
Porcentaje
|
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
|
Hombres
|
3,373
|
0.13
|
0.008
|
|
Mujeres
|
3,381
|
0.12
|
0.008
|
| |
Total
|
6,754
|
0.13
|
0.01
|
1
9
9
5
|
Población
|
Porcentaje
|
|
Sexo
|
Cantidad
|
Respecto al estado
|
Respecto al país
|
|
Hombres
|
3,632
|
0.12
|
0.008
|
|
Mujeres
|
3,444
|
0.11
|
0.007
|
| |
Total
|
7,076
|
0.11
|
0.007
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Población por grupos de edad
|
Grupos de Edad
|
Habitantes
|
|
1980
|
1990
|
1995
|
| De 0 a 14 años |
3,691
|
2,966
|
2,833
|
| De 15 a 64 años |
3,599
|
3,311
|
3,676
|
| Mayores de 65 años |
434
|
472
|
547
|
| No especificado |
39
|
5
|
20
|
Densidad Poblacional
|
Año
|
Habitantes por km.2
|
|
1980
|
5.54
|
|
1990
|
4.82
|
|
1995
|
5.05
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Porcentaje de población urbana y rural del municipio
|
Año
|
Porcentaje de población
|
|
Urbana
|
Rural
|
|
1980
|
0
|
100.00
|
|
1990
|
0
|
100.00
|
|
1995
|
0
|
100.00
|
Indice de desarrollo socioeconómico 1988:
| Indice |
-2.244 |
| Posición |
114 |
Grado de marginación
Distribución de la población 1990
Localidades de:
(Rango de habitantes)
|
Número
|
Porcentaje
respecto al total
de la población
|
|
Localidades
|
Habitantes
|
| 1 a 99 |
68
|
1 251
|
18.52
|
| 100 a 499 |
13
|
2 951
|
43.69
|
| 500 a 999 |
2
|
1 287
|
19.05
|
| 1,000 a 1,999 |
1
|
1 265
|
18.72
|
| 2,000 a 2,499 |
|
|
|
| 2,500 a 4,999 |
|
|
|
| 5,000 a 9,999 |
|
|
|
| 10,000 a 14,999 |
|
|
|
| 15,000 a 19,999 |
|
|
|
| 20,000 a 49,999 |
|
|
|
| 50,000 a 99,999 |
|
|
|
| 100,000 a 499,999 |
|
|
|
| 500,000 a 999,999 |
|
|
|
| 1 Millón y más |
|
|
|
Distribución de la población 1995
Localidades de:
(Rango de habitantes)
|
Número
|
Porcentaje
respecto al total
de la población
|
|
Localidades
|
Habitantes
|
| 1 a 99 |
84
|
1 497
|
21.1
|
| 100 a 499 |
13
|
2 986
|
42.1
|
| 500 a 999 |
2
|
1 227
|
17.3
|
| 1,000 a 1,999 |
1
|
1 366
|
19.3
|
| 2,000 a 2,499 |
|
|
|
| 2,500 a 4,999 |
|
|
|
| 5,000 a 9,999 |
|
|
|
| 10,000 a 14,999 |
|
|
|
| 15,000 a 19,999 |
|
|
|
| 20,000 a 49,999 |
|
|
|
| 50,000 a 99,999 |
|
|
|
| 100,000 a 499,999 |
|
|
|
| 500,000 a 999,999 |
|
|
|
| 1 Millón y más |
|
|
|
Población de la Cabecera Municipal
|
Año
|
Habitantes
|
Porcentaje respecto a la población del municipio
|
|
1980
|
1 025
|
13.20
|
|
1990
|
568
|
8.40
|
|
1995
|
556
|
7.85
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 5,626 habitantes.
Religión
En materia religiosa, los católicos son mayoría pero además
hay evangelistas y un asentamiento de la Luz del Mundo.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
|
Concepto
|
Año
|
Población
|
Porcentaje en relación
con la población total
|
| Alfabetas |
1980
|
3,127
|
40.28
|
|
1990
|
3,125
|
46.26
|
|
1995*
|
3,616
|
85.62
|
| Analfabetas |
1980
|
906
|
11.67
|
|
1990
|
657
|
9.72
|
|
1995*
|
604
|
14.30
|
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación
con la población de 15 años y más.
Población con primaria terminada 1990
|
Población con primaria terminada
|
Porcentaje respecto de la población alfabeta
|
|
958 Personas
|
30.65
|
Número de escuelas, alumnos y profesores Ciclos 89/90, y 94/95.
|
Nivel escolar
|
Escuelas
|
Alumnos
|
Profesores
|
|
89/90
|
94/95
|
89/90
|
94/95
|
89/90
|
94/95
|
| Preescolar |
10
|
9
|
309
|
372
|
12
|
18
|
| Primaria |
18
|
39
|
1,432
|
1,476
|
57
|
81
|
| Secundaria |
3
|
5
|
149
|
238
|
20
|
23
|
| Capacitación para el
trabajo |
|
|
|
|
|
|
| Profesional medio |
|
|
|
|
|
|
| Bachillerato |
|
|
|
|
|
|
Salud
La atención a la salud es otorgada en el municipio por la Secretaría
de Salud del Gobierno del Estado y el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS).
El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes
vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
a través del Comité Municipal.
Abasto
En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad
es cubierta básicamente por tiendas de abarrotes que se distribuyen
en el municipio.
En la cabecera municipal existe una tienda CONASUPO y un tianguis semanal,
lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades
más pequeñas.
Deporte
En lo que respecta al deporte, el municipio cuenta para su práctica
con parques, jardines e instalaciones adecuadas para la realización
de diversos deportes como: fútbol, basquetbol y voleibol.
Vivienda
La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta con los
servicios de agua entubada y energía eléctrica en la cabecera
municipal y las principales localidades, y con drenaje únicamente
en la cabecera municipal. El tipo de construcción es en base a teja
en los techos y adobe en los muros.
|
Viviendas
|
Número de viviendas
|
Porcentaje en total de viviendas
|
|
1990
|
1995
|
1990
|
1995
|
| Viviendas totales |
1,367
|
1,515
|
|
|
| Con agua entubada |
1,047
|
1,290
|
76.59
|
85.1
|
| Con agua entubada y drenaje |
385
|
922
|
28.16
|
60.8
|
| Con energía eléctrica |
834
|
1,100
|
61.00
|
72.6
|
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población
y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,425 viviendas
de las cuales 1,395 son particulares.
Servicios Públicos
El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable,
alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios,
aseo público, vialidad, seguridad pública, tránsito,
parques, jardines y centros deportivos.
En lo que concierne a servicios básicos el 85.1% de los habitantes
disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 60.8% y
en el servicio de energía eléctrica el 72.6%.
Medios de Comunicación
Respecto a los medios de comunicación, el municipio cuenta con
correo, telégrafo, teléfono, señal de radio y televisión
y radiotelefonía.
Vías de Comunicación
La transportación terrestre se lleva a cabo por las carreteras
Guadalajara-Puerto Vallarta por Chapalilla; Puerto Vallarta-San Sebastián;
Guadalajara-Barra de Navidad-entronque San Clemente-Ayutla-Mascota-San
Sebastián.
Cuenta con una red de caminos de terracería y rurales que intercomunican
las localidades.
La transportación interna se efectúa en vehículos
de alquiler y particulares.
La transportación aérea se realiza a través de
las aeropistas San Felipe de Hijar y San Sebastián del Oeste, que
tienen capacidad para recibir avionetas.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura
De los cultivos locales destacan: maíz, sorgo y garbanzo y entre
los frutales lima y aguacate.
Ganadería
Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino y aves
de postura y colmenas.
Explotación forestal
Se explotan principalmente productos maderables como pino, encino y
oyamel.
Turismo
Dentro del municipio se admira su actual imagen urbana y algunas haciendas
distribuidas en el territorio; así como los paisajes de los bosques
localizados en la sierra y en el sur del municipio y el cerro de La Cumbre.
Comercio
Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad
y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos
diversos.
Servicios
Se prestan servicios profesionales, técnicos, comunales, sociales,
personales y de mantenimiento.
Minería
Existen recursos mineros metálicos: oro, plata y cobre.
Pesca
Se captura en pequeña escala: bagre, trucha, carpa y camarón
charquero.
Población Económicamente Activa por Sector 1990
|
Sector
|
Personas
|
Porcentaje respecto a la PEA total
|
| Primario |
1,438
|
79.84
|
| Secundario |
99
|
5.49
|
| Terciario |
211
|
11.71
|
| Población desocupada |
32
|
1.77
|
| No especificado |
|
|
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Febrero del 2000.
Población económicamente activa e inactiva y porcentaje
respecto a la población total del municipio.
|
Año
|
Población Económicamente
Activa
|
Población Económicamente
inactiva
|
|
Personas
|
Porcentaje
|
Personas
|
Porcentaje
|
|
1980
|
2,993
|
38.55
|
1,792
|
23.08
|
|
1990
|
1,801
|
26.66
|
2,531
|
37.47
|
Tasa de participación económica 1990
PEA / Población mayor de 12 años: 41.28%
Tasa de ocupación 1990
Población ocupada / PEA: 98.22%
Población Ocupada por rama de actividad 1990
|
Total PEA ocupada
|
Personas
|
Porcentaje
|
Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado |
1 438
0
1
61
0
37
58
11
7
17
107
11
21
|
81.28
0.00
0.05
3.44
0.00
2.09
3.27
0.62
0.39
0.96
6.04
0.62
1.18
|
Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a
la población ocupada
| Sector primario |
Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca |
(1 )
|
| Sector secundario (industria) |
Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua |
(8 )
(3 )
(5 )
(9 )
|
| Sector terciario (servicio) |
Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros. |
(4 )
(7 )
(7 )
(6 )
(2 )
|
ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Arquitectónicos
El templo de San Sebastián, la construcción original data
de 1608, presenta detalles mezclados de los estilos romano y corintio.
El inmueble que ocupa el Hotel El Pabellón, su estructura es
de estilo colonial con columnas romanas.
Obras de Arte
Esculturas: la imagen de la Virgen del Rosario, originaria de España.
Se encuentra en el altar mayor del templo donde se venera en la localidad
de Real Alto de Oxtotipac, también conocida como Hostotipac.
Fiestas, Danzas y Tradiciones
Fiestas
Destacan las festividades de carácter religioso; el 20 de enero
se celebran las fiestas en honor a San Sebastián, santo patrono
de la población; el 15 de agosto es la festividad dedicada a la
Virgen de la Asunción; el 7 de octubre tienen lugar los festejos
de la Virgen del Rosario; y el día 12 de diciembre se venera a la
Virgen de Guadalupe.
Tradiciones y Costumbres
Durante las fiestas decembrinas se acostumbra realizar posadas y pastorelas.
En la celebración de las diferentes festividades religiosas también
se organizan eventos para la diversión de los devotos: peleas de
gallos, charreadas y bailes.
Gastronomía
Alimentos:Pozole, birria, enchiladas de mole, tostadas y tamales.
Dulces: Rollos de guayaba y arrayán, cajetas de frutas como
el tejocote, manzana, mango, membrillo y perón.
Bebidas: Raicilla, atole y ponches de guayaba, arrayán y membrillo.
GOBIERNO
Principales Localidades
En el municipio existen 100 localidades, siendo las más importantes;
San Sebastián (cabecera municipal), San Felipe de Hijar, Santiago
de Pinos, La Tortuga y El Carrizo.
|
Nombre
|
Población
(Año/habitantes)
|
|
1990
|
1995
|
| Cabecera Municipal |
568
|
556
|
| San Felipe de Híjar |
1,265
|
1,366
|
| Santiago de Pinos |
719
|
671
|
| La Tortuga |
319
|
334
|
| El Carrizo |
306
|
|
| Cofradía de Camotlán |
|
323
|
Caracterización del Ayuntamiento
La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las
normas que habrán de observarse en la elección e integración
de los Ayuntamientos de la entidad.
En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio
del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente
y el número de regidores de mayoría relativa y de representación
proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para
los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes
del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o
ediles...”
Para determinar el número de regidores que integrarán
a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado
de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría
relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento
se sujetará a las siguientes bases:
I. En los municipios en que la población no exceda de treinta
mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría
relativa y dos de representación proporcional;
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil,
pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por
el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación
proporcional;
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta
mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores
por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de
representación proporcional;
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa
mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores
por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de
representación proporcional, y
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos
mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de
mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”
Con base en estas disposiciones, la integración, en términos
cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentran en funciones en
San Sebastian del Oeste, es la siguiente:
Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente
y al Vicepresidente): 7.
Número de Regidores de Representación Proporcional: 2.
Comisiones
Con relación a las comisiones que habrán de integrarse
en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio,
vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer
a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias,
cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones
no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19)
En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes
serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y
Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales
y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad
Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene;
Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación
Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas;
Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario
y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado;
Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana;
Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público;
Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público;
Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos;
Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.”
Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes
ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias
que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.”
(artículo 21)
En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades
del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución
de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto,
el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente:
“Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás
regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la
atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente,
a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o
colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales.
La distribución se hará a propuesta del presidente municipal;
“
Organización y Estructura de la Administración Pública
Municipal
El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica,
la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas
y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado
de Jalisco.
Funciones
Secretaría
La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia
de:
| Secretario de Actas del Ayuntamiento |
Salud |
| Atención de audiencia |
Trabajo Social |
| Asuntos Políticos |
Panteones |
| Junta Municipal de Reclutamiento |
Limpia |
| Acción Cívica |
Seguridad Pública |
| Jurídico y Aplicación de Reglamentos |
Centrode Rehabilitación Municipal |
| Archivo y correspondencia |
Desarrollo Urbano |
| Educación cultura y deportes |
|
Sindicatura
Defender los intereses municipales
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias
Funciones del Ministerio Público
Delegados y Agentes Municipales
Delegados
Representación política y administrativa del Ayuntamiento
en sus localidades
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno,
reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter
general dentro de su localidad
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el
cumplimiento de sus atribuciones
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del
ministerio público
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de
fondos de la delegación
Levantar el censo de contribuyentes municipales
Promover la educación en su comunidad
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos
en la localidad
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público,
así como de las medidas correctivas tomadas al respecto
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en el estado
Agentes
Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos
municipales
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral
y las buenas costumbres
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las
agencias
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público
Oficialía Mayor
Coordinación de labores de los servidores públicos municipales
Capacitación para servidores públicos municipales
Sistemas de organización y control administrativo
Selección de personal
Banco de recursos humanos
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales
Tesorería
Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme
lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de
egresos
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación,
contabilidad y gastos del ayuntamiento
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad
del municipio
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un
servicio público
Autoridades Auxiliares
Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio
municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través
de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad
como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.
Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de
los delegados y agentes municipales.
El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que
no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica
Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción
II, numeral 9).
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título
Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán
designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia
de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar
en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de
que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas
que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65)
Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados
y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente
municipal. (artículo 67)
Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal
establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos:
I. Ser Ciudadano mexicano
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de
vivir;
IV. Saber leer y escribir, y
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia
en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.
Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán
ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la
jurisdicción para la que hubiesen sido designados.
Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes:
I. “Son obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así
como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad
de las personas y de sus intereses;
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública
y de interés social, así como, la conservación de
las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles
y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas
con el movimiento de los fondos de la delegación;
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la
Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran
en la delegación;
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en el estado;
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices,
en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición
de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes,
en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial,
y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de
inmediato a disposición de la autoridad, y
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar
de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.
II. Son facultades:
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía
y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación
municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería
Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición
de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la
delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando
recibos foliados y llevando registro de los mismos;
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil,
cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos,
exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados
la misma delegación;
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados
de su jurisdicción;
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo
70)
En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica
Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo
72):
I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y
reglamentos municipales;
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral
y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona
y bienes de los habitantes;
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran
en las agencias;
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices,
en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición
de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes,
en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial,
y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de
inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes.
“
Para el caso de San Sebastián del Oeste, se cuenta con delegaciones
municipales en los poblados de San Felipe de Híjar. Asimismo se
cuenta con agencias municipales en las localidades de Santiago de Pinos,
La Estancia de Landeros, Santa Ana, San Isidro (La Haciendita), El Pueblito
(San Pablo), San Juan de Arriba, Teleacapan, Soyatan, Copales, El Carrizo,
Amatanejo, El Guayacán, Potrero de los Barrera, La Cofradía
de Camotlán, La Tortuga, Los Charcos, La Palma, Milpillas, La Ermita,
Las Mesitas y El Real Alto.
Regionalización Política
El municipio de San Sebastián del Oeste se integra al distrito
electoral número 5 federal y local.
Reglamentación Municipal
Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento de Aseo Público.
Cronología de los Presidentes Municipales
|
Nombre
|
Año
|
| Ignacio Aguirre |
1867
|
| Francisco Landeros |
1868-1869
|
| Pablo Encarnación |
1872
|
| Herculano Robles |
1873
|
| Manuel Gil |
1873
|
| Pablo Encarnación |
1874
|
| Alberto Peña |
1876-1877
|
| Pablo Encarnación |
1879-1880
|
| Concepción Encarnación |
1882
|
| Manuel Gil |
1883
|
| Alberto Peña |
1884
|
| Calixto Sánchez |
1885
|
| Francisco Sánchez |
1886
|
| Concepción Encarnación |
1887
|
| Calixto Sánchez |
1888
|
| B. Bernal |
1889
|
| Francisco Sánchez |
1890
|
| Ricardo Ramos |
1891-1892
|
| Calixto Sánchez |
1892
|
| Francisco Sánchez |
1893
|
| Calixto Sánchez |
1894
|
| Aureliano Sánchez |
1895
|
| J. Francisco López |
1896
|
| Calixto Sánchez |
1897
|
| Alberto García |
1898
|
| Francisco López |
1899
|
| Manuel Gil |
1900
|
| Calixto Sánchez |
1901
|
| Isidro Robles |
1902
|
| Calixto Sánchez |
1903-1904
|
| Aureliano Sánchez |
1905
|
| Abraham González |
1906
|
| Aureliano Sánchez |
1907
|
| Calixto Sánchez |
1908
|
| Aureliano Sánchez |
1909
|
| José Robles |
1910
|
| Samuel Sánchez |
1911
|
| Efrén Aguirre |
1912-1913
|
| Agustín Encarnación |
1914
|
| Alfonso Ducreux |
1915-1916
|
| Antonio Siordia |
1917
|
| Isidro Robles |
1918
|
| Federico Bermúdez |
1919
|
| Ramón Villanueva |
1920
|
| Samuel Sánchez |
1920
|
| Antonio Peña |
1920
|
| Ramón Villanueva |
1920
|
| Agustín Encarnación |
1921
|
| Amado Sánchez |
1921
|
| Samuel Sánchez N. |
1922
|
| Pedro Trujillo |
1922
|
| José Robles |
1923
|
| Ramón Villanueva |
1923
|
| Agustín Encarnación |
1923
|
| Ignacio Zaragoza |
1923-1924
|
| Pedro Trujillo |
1924
|
| Ignacio Zaragoza |
1925
|
| J. Guadalupe Arredondo |
1926
|
| Agustín Encarnación |
1926
|
| Antonio Esparza |
1926
|
| Antonio Siordia |
1926
|
| Samuel Sánchez N. |
1927
|
| Adrián Sánchez N. |
1927
|
| Feliciano Guerrero |
1928
|
| Adolfo Ducreux |
1929
|
| Pastor Siordia Morales |
1930
|
| Adolfo Ducreux |
1930
|
| Miguel Bernal Siordia |
1931
|
| Ruperto Guerrero |
1932
|
| Adrián Sánchez Noriega |
1933
|
| Heliodoro Aguirre García |
1934
|
| José Luis Bermúdez
E. |
1935
|
| Manuel Gil E. |
1936
|
| Juan Manuel Bernal |
1936
|
| Juan Quintero |
1937
|
| José María Trujillo |
1938-1939
|
| Julián Dueñas Lepe |
1940
|
| José Medina Vázquez |
1941
|
| José María Trujillo
B. |
1942
|
| Julián Dueñas Lepe |
1943-1944
|
| Heliodoro Aguirre García |
1945-1946
|
| Feliciano Guerrero López |
1947-1948
|
| Heliodoro Aguirre García |
1949-1952
|
| Leopoldo López Orendáin |
1953
|
| Gonzalo Montes Villalvazo |
1954
|
| Feliciano Guerrero López |
1954
|
| Guillermo Gómez García |
1954-1955
|
| Francisco Vázquez V. |
1955
|
| Guillermo Gómez García |
1955
|
| Juventino Bernal L. |
1956
|
| Luis González Siordia |
1957
|
| Francisco Sánchez Islas |
1958
|
| Alfredo Sánchez Sandoval |
1959-1961
|
| José María Trujillo
Bernal |
1962-1964
|
| Arnulfo Ponce Peña |
1965-1967
|
| Ma. del Consuelo Trujillo González |
1968-1970
|
| Gabriel Arredondo López |
1971-1973
|
| Francisco Aguirre Gómez |
1974-1976
|
| José Manuel López
Bernal |
1977-1979
|
| J. Jesús Hernández
Pulido |
1980-1982
|
| Bertha Aguirre Sánchez |
1983-1985
|
| Heliodoro Gil Gil |
1986-1988
|
| Jesús Martínez Ibarra |
1989-1992
|
| Fernando Cervantes Gómez |
1992-1995
|
| Ignacio Gudiño Salazar |
1995-1997
|
| Juan Yáñez Morales |
1998-2000
|
| Vicente Aguirre Rosas |
2001-2003
|
| Miguel Cibrian Bernal |
2004-2006
|
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CRÉDITOS
Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Participación Social
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías) |