Enciclopedia de los Municipios de México
ESTADO DE JALISCO

SAN SEBASTIÁN DEL OESTE

NOMENCLATURA

Denominación

San Sebastián del Oeste 

Toponimia

En la época colonial esta región fue llamada Real de San Sebastián, denominación que tuvo hasta principios del Siglo XIX. A mediados del siglo decimonónico ya era conocido como San Sebastián. En 1983 adquirió su actual denominación. 

Escudo

El escudo que representa a esta municipalidad fue aprobado en 1983, en sesión de Cabildo, bajo acta número 9 de fecha 1° de julio. 

El escudo se divide en tres cuarteles: en el cuartel superior derecho aparecen una pala y un pico que simbolizan los instrumentos de trabajo utilizados en lo que fue la principal actividad económica del municipio, la explotación minera; en el cuartel superior izquierdo aparece una rama de cafeto, que es para simbolizar las actividades agrícolas del municipio; en el cuartel inferior aparece el paisaje de San Sebastián del Oeste con sus montañas como fondo. 

El escudo está adornado con dos lanzas cruzadas por la parte anterior del mismo, las puntas aparecen en las esquinas superiores y los astiles aparecen en las esquinas inferiores. El escudo está rematado por listeles, el listel superior tiene la fecha de 1524, año en que fue conquistada la población por Francisco Cortés de San Buenaventura; y en el listel inferior se inscribe el nombre actual del municipio. 
Nota: para una correcta interpretación los cuarteles del escudo se toman viendo desde el mismo hacia las personas, y no de las personas hacia el escudo.

HISTORIA

Reseña Histórica

Antes de la llegada de los españoles estaba poblada esta región por los tecos. La conquista la efectuó en 1524 el capitán Francisco Cortés de San Buenaventura acompañado por Juan de Escárcena. En 1530 pasó por este lugar Nuño de Guzmán con su ejército que al ser recibido sin hostilidades por los indígenas tuvo así el pretexto para apoderarse de todo lo que había conquistado Francisco Cortés. 

En 1542 son descubiertas las minas y es nombrada jurisdicción de Hostotipac, la alcaldía mayor Real de Minas de San Sebastián. Así, durante la colonia fue uno de los principales centros mineros de la Nueva España. 

La jurisdicción del Real de San Sebastián comprendía los reales de San Sebastián, Real de los Reyes, Jolapa, Real de Santiago, San Nicolás, entre otras minas de plata. 

El poblado llegó a contar con 20 mil habitantes, cuando en la actualidad apenas si llegan a 7 mil. En 1825 el pueblo de Real de San Sebastián tenía ayuntamiento y pertenecía al departamento de Mascota en el 6° Cantón de Autlán. Las comisarías que comprendía eran las de: Real de Hostotipac, Real Santiago y Real de Avillas; así como los ranchos de Colesio y Santa Ana. 

Vista panorámica de San Sebastián, cabecera municipal de San Sebastián del Oeste, Jal.

En 1843, Manuel López Cotilla en sus “Noticias Geográficas y Estadísticas del Departamento de Jalisco”, menciona al poblado con el nombre de San Sebastián que tenía en su jurisdicción la comisaría de Los Reyes y los ranchos La Estancia, Colesio, San Isidro y San Pedro. 

Al crearse en 1870 el 10° Cantón con cabecera en Mascota, San Sebastián quedó en su jurisdicción. En el decreto número 210, del 30 de octubre de 1886, se dispuso la erección en comisaría política de la población de Los Reyes perteneciente al municipio de San Sebastián. 

Desde las primeras décadas del siglo XX, en Jalisco se modificó sustancialmente su división territorial al desaparecer la organización de cantones. A partir de esa época y hasta los primeros años de la década de los ochenta, el municipio fue conocido como San Sebastián ex – 10° Cantón. 

Por decreto número 11276, publicado el 22 de octubre de 1983, se denominó oficialmente al municipio como San Sebastián del Oeste; por haberlo solicitado así el H. Ayuntamiento, con el consenso mayoritario de la población. 

Personajes Ilustres
 
Pablo Encarnación Presidente Municipal
Ignacio Aguirre Presidente Municipal
Agustín Aguirre Ramos Obispo
Amado Aguirre Santiago Escritor
José Francisco Arroyo de Anda y Villagómez Escritor

Cronología de Hechos Históricos
 
1524 El capitán Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó esta región.
1530 Nuño Beltrán de Guzmán se adjudicó estas tierras, que habían sido exploradas por Francisco Cortés en años anteriores.
1542 La alcaldía mayor del Real de Minas de San Sebastián quedó integrada bajo la jurisdicción de Hostotipac.
1608 El poblado contaba con una parroquia dedicada a San Sebastián.
1774-1779 Durante este período se trazaron las calles del poblado. Dicha distribución aún se conserva.
1825 El pueblo del Real de San Sebastián tenía ayuntamiento.
1870 San Sebastián quedó en la jurisdicción del recién creado 10° Cantón de Mascota.
1871 Se inició la edificación del actual templo, construido sobre los cimientos del anterior.
1888 Se declaró una huelga de mineros, encabezados por Felipe Preciado y Francisco Ochoa; ante lo cual la empresa propietaria con residencia en Nueva York ordenó el paro inmediato de sus fundos y desaprobó los arreglos hechos con los huelguistas por su representante, Mr. Becker.
1983 El 22 de octubre. Se denominó oficialmente al municipio San Sebastián del Oeste, hasta entonces conocido como San Sebastián ex- 10° Cantón.

MEDIO FÍSICO

Descripción Geográfica

Situación

El municipio de San Sebastián del Oeste se localiza al oeste del Estado, en las coordenadas 20°39’45’’ a los 21°02’30’’ de latitud norte y de los 104°35’00’’ a los 104°51’00’’ de longitud oeste, a una altura de 1,480 metros sobre el nivel del mar. 

Delimitación

Limita al norte con el estado de Nayarit; al sur, Mascota; al este, Guachinango y Mascota; y al oeste, Puerto Vallarta. 

Extensión

La extensión territorial es de 1,400.13 km2. 

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Cuaternario, compuesto por rocas sedimentarias y arenisca–conglomerado; período Terciario, compuesto por rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica; y del período Cretácico, compuesto por rocas ígneas intrusivas, granito, diorita, granodiorita, gabro y diabasa. 

Topografía.- Cuenta con muy pocas zonas planas, que abarcan el 3% del municipio, con alturas de 1450 a 1550 metros; las zonas semiplanas abarcan el 4% del municipio, con alturas de 1550 a 1650 metros; y las zonas accidentadas abarcan el 93% del municipio, con alturas de 1650 a 1950 metros. 

Clima 

Al oeste del municipio predomina clima húmedo con invierno y primavera secos, y cálido sin cambio térmico invernal bien definido; al este se clasifica como húmedo con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 18.7 ° C., y tiene una precipitación media anual de 1441.6 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son de dirección este. El promedio de días con heladas al año es de 15. 

Hidrografía

Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos Ameca y Los Reyes; así como por los arroyos Las Casillas, San Sebastián, Santiago, Arrayanes, Las Juntas, Jalapillo, El Murciélago, La Cuadrilla, El Molino y Los Plátanos. Cuenta también con la presa La Paloma. 

Suelos

Los suelos dominantes corresponden al tipo del Feozem háplico, Vertisol crómico y Cambisol eútrico; y como suelos asociados se encuentran el Andosol crómico y Fluvisol eútrico. 

Vegetación

En la flora existen especies como el pino, encino, roble, capomo, avilla, parota, fresno, mezcahuite y pochote. 

Fauna

En la fauna existen especies como el venado, conejo, jabalí, tlacuache, armadillo, codorniz, ardilla, tuza, coyote, gallina de cerro, perico, guacamaya, perico loro y halcón. 

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 76,650 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, encino, roble, parota, fresno y pochote, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de oro, plata, cobre, zinc y plomo. 

Uso del Suelo

No obstante que el municipio es minero, la mayor parte del suelo tiene un uso forestal y pecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal. 

PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO

Grupos Étnicos

Población Indígena 1995 
 
Población indígena
Porcentaje en el municipio
Principal lengua indígena
5
0.07
Insuficientemente especificado

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 35 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento 
 
Periodo
Porcentaje
1970-1980
-0.97%
1980-1990
-1.38%
1990-1995
0.9%
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Incremento de habitantes 
 
Años
Incremento +/decremento - 
Incremento relativo
1980-1990
-1 009
-13.00%
1990-1995
322
4.76%

Categoría migratoria 1990 
Equilibrio 

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país 
 
1
9
8
0
Población
Porcentaje
Sexo
Cantidad
Respecto al estado
Respecto al país
Hombres
3,888
0.18
0.012
Mujeres
3,875
0.17
0.011
 
Total
7,763
0.17
0.01

 
1
9
9
0
Población
Porcentaje
Sexo
Cantidad
Respecto al estado
Respecto al país
Hombres
3,373
0.13
0.008
Mujeres
3,381
0.12
0.008
 
Total
6,754
0.13
0.01

 
1
9
9
5
Población
Porcentaje
Sexo
Cantidad
Respecto al estado
Respecto al país
Hombres
3,632
0.12
0.008
Mujeres
3,444
0.11
0.007
 
Total
7,076
0.11
0.007
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edad 
 
Grupos de Edad
Habitantes
1980
1990
1995
De 0 a 14 años
3,691
2,966
2,833
De 15 a 64 años 
3,599
3,311
3,676
Mayores de 65 años
434
472
547
No especificado
39
5
20

Densidad Poblacional 
 
Año
Habitantes por km.2
1980
5.54
1990
4.82
1995
5.05
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población urbana y rural del municipio 
 
Año
Porcentaje de población
Urbana 
Rural
1980
0
100.00
1990
0
100.00
1995
0
100.00

Indice de desarrollo socioeconómico 1988: 
 
Indice -2.244
Posición 114

Grado de marginación 
 
Alto

Distribución de la población 1990 
 
Localidades de:
(Rango de habitantes)
Número
Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades
Habitantes
1 a 99
68
1 251
18.52
100 a 499
13
2 951
43.69
500 a 999
2
1 287
19.05
1,000 a 1,999
1
1 265
18.72
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999      
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999      
20,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Distribución de la población 1995 
 
Localidades de:
(Rango de habitantes)
Número
Porcentaje
respecto al total
de la población
Localidades
Habitantes
1 a 99
84
1 497
21.1
100 a 499
13
2 986
42.1
500 a 999
2
1 227
17.3
1,000 a 1,999
1
1 366
19.3
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999      
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999      
20,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más       

Población de la Cabecera Municipal 
 
Año
Habitantes
Porcentaje respecto a la población del municipio
1980
1 025
13.20
1990
568
8.40
1995
556
7.85

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005,  el municipio cuenta con un total de 5,626 habitantes. 

Religión

En materia religiosa, los católicos son mayoría pero además hay evangelistas y un asentamiento de la Luz del Mundo. 

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Educación
 
Concepto
Año
Población
Porcentaje en relación
con la población total 
Alfabetas
1980
3,127
40.28
1990
3,125
46.26
1995*
3,616
85.62
Analfabetas
1980
906
11.67
1990
657
9.72
1995*
604
14.30
*El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más.

Población con primaria terminada 1990 
 
Población con primaria terminada
Porcentaje respecto de la población alfabeta
958 Personas
30.65

Número de escuelas, alumnos y profesores Ciclos 89/90, y 94/95. 
 
Nivel escolar
Escuelas
Alumnos
Profesores
89/90
94/95
89/90
94/95
89/90
94/95
Preescolar
10
9
309
372
12
18
Primaria
18
39
1,432
1,476
57
81
Secundaria
3
5
149
238
20
23
Capacitación para el trabajo             
Profesional medio            
Bachillerato             

Salud

La atención a la salud es otorgada en el municipio por la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). 

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal. 

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta básicamente por tiendas de abarrotes que se distribuyen en el municipio. 

En la cabecera municipal existe una tienda CONASUPO y un tianguis semanal, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas. 

Deporte

En lo que respecta al deporte, el municipio cuenta para su práctica con parques, jardines e instalaciones adecuadas para la realización de diversos deportes como: fútbol, basquetbol y voleibol. 

Vivienda

La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta con los servicios de agua entubada y energía eléctrica en la cabecera municipal y las principales localidades, y con drenaje únicamente en la cabecera municipal. El tipo de construcción es en base a teja en los techos y adobe en los muros. 
 
Viviendas
Número de viviendas
Porcentaje en total de viviendas 
1990
1995
1990
1995
Viviendas totales
1,367
1,515
   
Con agua entubada
1,047
1,290
76.59
85.1
Con agua entubada y drenaje 
385
922
28.16
60.8
Con energía eléctrica
834
1,100
61.00
72.6

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,425 viviendas de las cuales 1,395 son particulares. 

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, aseo público, vialidad, seguridad pública, tránsito, parques, jardines y centros deportivos. 

En lo que concierne a servicios básicos el 85.1% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 60.8% y en el servicio de energía eléctrica el 72.6%. 

Medios de Comunicación

Respecto a los medios de comunicación, el municipio cuenta con correo, telégrafo, teléfono, señal de radio y televisión y radiotelefonía. 

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se lleva a cabo por las carreteras Guadalajara-Puerto Vallarta por Chapalilla; Puerto Vallarta-San Sebastián; Guadalajara-Barra de Navidad-entronque San Clemente-Ayutla-Mascota-San Sebastián. 

Cuenta con una red de caminos de terracería y rurales que intercomunican las localidades. 

La transportación interna se efectúa en vehículos de alquiler y particulares. 

La transportación aérea se realiza a través de las aeropistas San Felipe de Hijar y San Sebastián del Oeste, que tienen capacidad para recibir avionetas. 

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura

De los cultivos locales destacan: maíz, sorgo y garbanzo y entre los frutales lima y aguacate. 

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino y aves de postura y colmenas. 

Explotación forestal

Se explotan principalmente productos maderables como pino, encino y oyamel. 

Turismo

Dentro del municipio se admira su actual imagen urbana y algunas haciendas distribuidas en el territorio; así como los paisajes de los bosques localizados en la sierra y en el sur del municipio y el cerro de La Cumbre. 

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos. 

Servicios

Se prestan servicios profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento. 

Minería

Existen recursos mineros metálicos: oro, plata y cobre. 

Pesca

Se captura en pequeña escala: bagre, trucha, carpa y camarón charquero. 

Población Económicamente Activa por Sector 1990 
 
Sector
Personas
Porcentaje respecto a la PEA total
Primario 
1,438
79.84
Secundario
99
5.49
Terciario
211
11.71
Población desocupada
32
1.77
No especificado    
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio. 
 
Año
Población Económicamente
Activa
Población Económicamente
inactiva
Personas
Porcentaje
Personas
Porcentaje
1980
2,993
38.55
1,792
23.08
1990
1,801
26.66
2,531
37.47

Tasa de participación económica 1990 
PEA / Población mayor de 12 años: 41.28% 

Tasa de ocupación 1990 
Población ocupada / PEA: 98.22% 

Población Ocupada por rama de actividad 1990 
 
Total PEA ocupada
Personas
Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 
Minería
Extracción de petróleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construcción
Comercio 
Transporte y comunicaciones 
Servicios financieros, profesionistas y técnicos
Administración pública y defensa
Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles 
No especificado
1 438
0
1
61
0
37
58
11
7
17
107
11
21
81.28
0.00
0.05
3.44
0.00
2.09
3.27
0.62
0.39
0.96
6.04
0.62
1.18

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 
 
Sector primario  Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
(1 )
Sector secundario (industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y agua
(8 )
(3 )
(5 )
(9 )
Sector terciario (servicio) Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo 
Administración pública 
Otros. 
(4 )
(7 )
(7 )
(6 )
(2 )

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS

Monumentos Históricos

Arquitectónicos

El templo de San Sebastián, la construcción original data de 1608, presenta detalles mezclados de los estilos romano y corintio. 

Portada de acceso al Templo de San Sebastián.

El inmueble que ocupa el Hotel El Pabellón, su estructura es de estilo colonial con columnas romanas. 

Obras de Arte

Esculturas: la imagen de la Virgen del Rosario, originaria de España. Se encuentra en el altar mayor del templo donde se venera en la localidad de Real Alto de Oxtotipac, también conocida como Hostotipac. 

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas

Destacan las festividades de carácter religioso; el 20 de enero se celebran las fiestas en honor a San Sebastián, santo patrono de la población; el 15 de agosto es la festividad dedicada a la Virgen de la Asunción; el 7 de octubre tienen lugar los festejos de la Virgen del Rosario; y el día 12 de diciembre se venera a la Virgen de Guadalupe. 

Interior del Templo de San Sebastián.

Tradiciones y Costumbres

Durante las fiestas decembrinas se acostumbra realizar posadas y pastorelas. 

En la celebración de las diferentes festividades religiosas también se organizan eventos para la diversión de los devotos: peleas de gallos, charreadas y bailes. 

Gastronomía

Alimentos:Pozole, birria, enchiladas de mole, tostadas y tamales. 
Dulces: Rollos de guayaba y arrayán, cajetas de frutas como el tejocote, manzana, mango, membrillo y perón. 
Bebidas: Raicilla, atole y ponches de guayaba, arrayán y membrillo. 

GOBIERNO

Principales Localidades

En el municipio existen 100 localidades, siendo las más importantes; San Sebastián (cabecera municipal), San Felipe de Hijar, Santiago de Pinos, La Tortuga y El Carrizo. 
 
Nombre
Población
(Año/habitantes)
1990
1995
Cabecera Municipal 
568
556
San Felipe de Híjar
1,265
1,366
Santiago de Pinos
719
671
La Tortuga
319
334
El Carrizo
306
 
Cofradía de Camotlán  
323

Plaza principal en la cabecera municipal de San Sebastián del Oeste, Jal.

Caracterización del Ayuntamiento 

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad. 

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...” 

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases: 

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional; 
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional; 
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional; 
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y 
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.” 

Con base en estas disposiciones,  la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentran en funciones en San Sebastian del Oeste, es la siguiente: 

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7. 
Número de Regidores de Representación Proporcional: 2. 

 Comisiones 

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19) 

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.” 

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21) 

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “ 

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. 

Funciones 

Secretaría 

La Secretaría del Ayuntamiento realiza actividades en materia de: 
 
Secretario de Actas del Ayuntamiento Salud
Atención de audiencia Trabajo Social
Asuntos Políticos Panteones
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Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación  Municipal
Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano
Educación cultura y deportes

Sindicatura 

Defender los intereses municipales 
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias 
Funciones del Ministerio Público 

Delegados y Agentes Municipales 

Delegados 

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades 
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad 
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones 
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público 
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación 
Levantar el censo de contribuyentes municipales 
Promover la educación en su comunidad 
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad 
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto 
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado 

Agentes 

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales 
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral  y las buenas costumbres 
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes 
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias 
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público 

Oficialía Mayor 

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales 
Capacitación para servidores públicos municipales 
Sistemas de organización y control administrativo 
Selección de personal 
Banco de recursos humanos 
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales 

Tesorería

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales 
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos 
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento 
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio 
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público 

Autoridades Auxiliares 

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento. 

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales. 

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9). 
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65) 

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67) 

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos: 

I. Ser Ciudadano mexicano 
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos 
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir; 
IV. Saber leer y escribir, y 
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones. 

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados. 

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes: 

I. “Son obligaciones: 
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal; 
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses; 
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos; 
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación; 
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro; 
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación; 
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes; 
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado; 
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y 
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes. 

II. Son facultades: 
1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos; 
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación; 
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción; 
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y 
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70) 

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72): 

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales; 
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes; 
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias; 
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y 
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “ 

Para el caso de San Sebastián del Oeste, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de San Felipe de Híjar. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de Santiago de Pinos, La Estancia de Landeros, Santa Ana, San Isidro (La Haciendita), El Pueblito (San Pablo), San Juan de Arriba, Teleacapan, Soyatan, Copales, El Carrizo, Amatanejo, El Guayacán, Potrero de los Barrera, La Cofradía de Camotlán, La Tortuga, Los Charcos, La Palma, Milpillas, La Ermita, Las Mesitas y El Real Alto. 

Regionalización Política 

El municipio de San Sebastián del Oeste se integra al distrito electoral número 5 federal y local. 

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno. 
Reglamento de Aseo Público. 

Cronología de los Presidentes Municipales
 
Nombre
Año
Ignacio Aguirre
1867
Francisco Landeros
1868-1869
Pablo Encarnación
1872
Herculano Robles
1873
Manuel Gil
1873
Pablo Encarnación
1874
Alberto Peña
1876-1877
Pablo Encarnación
1879-1880
Concepción Encarnación
1882
Manuel Gil
1883
Alberto Peña
1884
Calixto Sánchez
1885
Francisco Sánchez
1886
Concepción Encarnación
1887
Calixto Sánchez
1888
B. Bernal
1889
Francisco Sánchez
1890
Ricardo Ramos
1891-1892
Calixto Sánchez
1892
Francisco Sánchez
1893
Calixto Sánchez
1894
Aureliano Sánchez
1895
J. Francisco López
1896
Calixto Sánchez
1897
Alberto García
1898
Francisco López
1899
Manuel Gil
1900
Calixto Sánchez
1901
Isidro Robles
1902
Calixto Sánchez
1903-1904
Aureliano Sánchez
1905
Abraham González
1906
Aureliano Sánchez
1907
Calixto Sánchez 
1908
Aureliano Sánchez
1909
José Robles
1910
Samuel Sánchez
1911
Efrén Aguirre
1912-1913
Agustín Encarnación
1914
Alfonso Ducreux
1915-1916
Antonio Siordia
1917
Isidro Robles
1918
Federico Bermúdez
1919
Ramón Villanueva
1920
Samuel Sánchez
1920
Antonio Peña
1920
Ramón Villanueva
1920
Agustín Encarnación
1921
Amado Sánchez
1921
Samuel Sánchez N.
1922
Pedro Trujillo
1922
José Robles
1923
Ramón Villanueva
1923
Agustín Encarnación
1923
Ignacio Zaragoza
1923-1924
Pedro Trujillo
1924
Ignacio Zaragoza
1925
J. Guadalupe Arredondo
1926
Agustín Encarnación
1926
Antonio Esparza
1926
Antonio Siordia
1926
Samuel Sánchez N.
1927
Adrián Sánchez N.
1927
Feliciano Guerrero
1928
Adolfo Ducreux
1929
Pastor Siordia Morales
1930
Adolfo Ducreux
1930
Miguel Bernal Siordia
1931
Ruperto Guerrero
1932
Adrián Sánchez Noriega
1933
Heliodoro Aguirre García
1934
José Luis Bermúdez E.
1935
Manuel Gil E.
1936
Juan Manuel Bernal
1936
Juan Quintero
1937
José María Trujillo
1938-1939
Julián Dueñas Lepe
1940
José Medina Vázquez
1941
José María Trujillo B.
1942
Julián Dueñas Lepe
1943-1944
Heliodoro Aguirre García
1945-1946
Feliciano Guerrero López
1947-1948
Heliodoro Aguirre García
1949-1952
Leopoldo López Orendáin
1953
Gonzalo Montes Villalvazo
1954
Feliciano Guerrero López
1954
Guillermo Gómez García
1954-1955
Francisco Vázquez V.
1955
Guillermo Gómez García
1955
Juventino Bernal L.
1956
Luis González Siordia
1957
Francisco Sánchez Islas
1958
Alfredo Sánchez Sandoval
1959-1961
José María Trujillo Bernal
1962-1964
Arnulfo Ponce Peña
1965-1967
Ma. del Consuelo Trujillo González
1968-1970
Gabriel Arredondo López
1971-1973
Francisco Aguirre Gómez
1974-1976
José Manuel López Bernal
1977-1979
J. Jesús Hernández Pulido
1980-1982
Bertha Aguirre Sánchez
1983-1985
Heliodoro Gil Gil
1986-1988
Jesús Martínez Ibarra
1989-1992
Fernando Cervantes Gómez
1992-1995
Ignacio Gudiño Salazar
1995-1997
Juan Yáñez Morales
1998-2000 
Vicente Aguirre Rosas
2001-2003
Miguel Cibrian Bernal
2004-2006

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CRÉDITOS

Secretaría General de Gobierno 
Subsecretaría de Participación Social 
Dirección General de Desarrollo Municipal 
Centro Estatal de Estudios Municipales 
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)

Enciclopedia de los Municipios de México

Jalisco

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